编者按 3月16日上午8时30分，攸县第十五届人大第四次会议正式召开，县长胡湘之向大会作了政府工作报告。2009年，胡湘之县长认为“是极其艰难、主动作为、富有成效的”。2010年，胡湘之县长指出“是发展大势看好、需要大干快上、必须大有作为”。总结过去的成绩，展示未来的蓝图，旨在让我们看到光明，看到希望；增加勇气，增加力量，以坚定我们战胜一切困难的信心，千方百计达到我们既定的目标。为此，本网从现在开始，采取转摘“原文选摘”，个别“名词注解”，进行“相关链接”等方式，以帮助网友对《政府工作报告》进行解读，敬请留意。
纵观全局：引人奋力拼搏(下篇)
原文选摘
加强民生保障。发展社会事业。加大科技创新力度，加速科技成果转化。加快教育布局调整，重点抓好酒埠江中学并入县三中以及县二中、县四中招收初中学生的工作，促进义务教育均衡发展。完成职教中心建设，提升职业教育发展水平。推进医药卫生体制改革，发展村级和社区医疗服务，完善卫生服务体系。加大重大疾病防治力度，提高突发公共卫生事件应急处置能力。全面启动新型农村合作医疗协议筹资和医疗门诊统筹工作。抓好“乡村大舞台”等农村文化工程建设。深入实施“八大计生”工程，确保计生工作保位争先。科学制定“十二五”规划。做好全国第六次人口普查工作。大力开展“敬老孝亲宣传年”活动。加强民族宗教、外事侨务、工青妇、档案史志等各项工作。
大力促进就业。继续实施积极的就业政策，完善就业服务和援助体系，大力开发公益性就业岗位，重点解决零就业家庭、“4050”人员、失地农民等群体就业困难问题。积极发展劳动密集型企业，支持鼓励民营企业吸纳社会劳动力就业。设立全民创业扶持资金，落实各项扶持政策，建立创业项目信息库，加强技能培训，以创业带动就业。
完善保障体系。推进社会保障体系建设，扩大“五大保险”覆盖面，建立失地农民基本生活保障制度，城镇低保实现应保尽保，农村低保适度提高标准，五保户生活补助标准提高到每人每年1500元，离任村干部补贴每人每月增加50元。安排保障性住房建设补助300万元，加快廉租房、安居房建设，改善困难群众住房条件。积极发展社会福利事业和慈善事业，广泛开展社会救助，重视关心残疾人工作，努力保障社会弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。
名词注解
“八大计生”工程： 即实施“阳光计生”工程、“民主计生”工程、“温馨计生”工程、“甘露计生”工程、“合力计生”工程、“诚信计生”工程、实施“公平计生”工程、实施“数字计生”工程。
“零就业家庭”：城镇是指本市非农业户籍家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）有劳动能力的家庭成员，均进行了失业登记，且无一人就业的家庭。 农村是指本市农业户籍家庭中，男16-59周岁，女16-49周岁，有劳动能力的家庭成员，既未从事一产（农、林、牧、副、渔）经营项目，又均进行了转移就业登记，且无一人在二、三产业就业的家庭。
“4050”人员：是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。其中，相当一部分是原国有企业的下岗人员，他们为改革作出了贡献，但随着年龄增长，就业也愈益困难，已引起各级政府和社会各界的关注。
相关链接
稿源：攸县公众信息网
编辑：晓 月