刑释解教人员安置帮教工作是党和国家历来比较重视的一项工作,它直接关系到社会的稳定与和谐,随着刑释解教人员回归社会,这一特殊群体往往思想情绪不太稳定,自控能力相对较差,重新就业面临着很大新的困难和生存压力,需要社会的理解和帮助。因此,要做好刑释解教人员安置帮教工作,既是一项预防和减少重新违法犯罪的重要基础性工作,也是体现以人为本构建和谐社会的一项重要内容。 近年来,全国多数地区,就如何做好此项工作,想方设法进行了多种渠道的工作论证和探讨,最终还是没有取得令人满意的结果。最近,网上发帖就如何做好刑释解教人员工作的一些文章,基本上是大同小议,没有一种合适的、行之有效的工作途经和方法。目前,根据我县实际,就如何做好刑释解教人员安置帮教工作谈几点肤浅的看法。 一、各级党委、政府应当重视对刑释解教人员的安置帮教工作,是做好刑释解教工作的重要前提。把做好这项工作,纳入社会治安综合治理工作考核目标,作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容,把刑释解教人员的重新犯罪率能否逐步下降作为考核党政领导干部抓社会治安综合治理工作能力和政绩的一个重要目标,党委、政府要下大力定任务、定目标,年终考核,实行一票否决,协调好各部门,经常性地检查和监督。 二、司法行政工作部门要落实好对刑释解教人员的接荐工作,是做好刑释解教工作的重要基础。协调好与劳教单位及看守所协约规定对即将刑释解教的人员提前15日至20日发出通知,做好交接工作,开办好法治教育课堂,对刑释解教人员在一个月内进行一次系统的教育和培训,对那些确定有恶习改造效果较差,具有重新违法犯罪倾向的人员要加强管理,密切掌握他们的思想动态和行动方向,努力做到不脱管不失控。 三、对回归社会的刑释解教人员必须做到底数清、情况明,是做好刑释解教工作的重要关键。实行重点人员建立档案,一般人员建立卡片制度,司法所工作人员要经常深入街道、村(居)委会,对这些人员跟踪了解,联系民政部门鼓励一些企业安置好刑释解教人员,联系公安派出所民警,深入辖区,对这些人员进行动态掌握,对重新违法犯罪的,要从严、从快、从重惩处,对刑释解教三无人员(无家可归、无亲可投、无业可就)要多一份关爱,少一些偏心,真正体现党和政府的温暖。 四、家庭教育和社会教育相互渗透,是做好刑释解教工作的重要形式。茶陵县城关镇农林村的朱建平12岁左右就开始逃学,父母曾经打过、骂过但都没有取得很好的效果,学校老师也多次把他的劣迹现象告诉过家人,但他的父母白天忙于生意,再加上晚上学校要求上晚自习,所以他的父母也没有足够的时间和孩子进行交流,致使朱建平的行为无约束,胆子越来越大,上网、逃学、拉帮结伙、盗窃、抢劫经常发生,19岁那年,因将别人故意伤害致死,判处死刑,缓期两年执行。尧水一刘姓男子25岁左右已经坐牢三次,整天在家游手好闲,欺压百姓,到处纠集附近无业游民,自称老大,自立地盘,晚上偷鸡摸狗,白天欺行霸市,侵占山林,无所不为,无恶不作,家里人听之任之,老百姓敬而远之。这类极少数人发生的行为,就是缺乏家庭教育和社会管理跟踪教育,正因为疏于教育才导致恶性行为的发生。 五、落实好刑释解教人员的责任田和社会保障,是做好刑释解教工作的重要方式。农村籍的刑释解教人员,应及时落实责任田(山、地),城镇籍的刑释解教人员其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的,应主动协调民政部门将其纳入当地最低生活保障范筹,实行“应保尽保”,如果刑释解教人员因生活来源生活确实困难,或者符合重大疾病求助条件的,应当协调各部门领取地方政府临时社会救济或享受地方政府医疗大病救助金。 六、对安置帮教工作给予大力支持的工厂、企业和经济实体应当予以表彰,是做好刑释解教工作的重要举措。对安置帮教工作给予大力支持的工厂、企业和经济实体在表彰的同时,并在生产经营上给予支持,政策上优惠,使他们愿意接受并做好这方面的工作,同时也为社会治安综合治理工作,担当一份应尽的社会责任。