带着几丝留恋与几多期待，挥手告别2009年，迎来2010年。在2009年这个不寻常亦不平凡的一年中，攸县人民法院全体干警在院党组的正确领导下，坚持以“民”为重，注重审判管理，强化队伍建设，取得了较为满意的成绩，充分发挥了人民法院的职能作用，为维护社会平安、和谐、稳定提供了优质高效的司法服务。
特别报道之一：坚持以“民”为重
关键词一：强化调解。2009年，该院始终强调诉前调解、诉中调解、诉后调解的全程调解理念，在民商事领域全面推行诉调对接机制、构建多元化调处纠纷机制，制定并完善了一系列相关制度，确保调解无盲区，实现调解效应的最大化。加强“三调联动”的联动对接工作，构建“大调解”网络，充分整合社会资源广泛参与矛盾调处，形成调解合力，采取指导调解、委托调解、联合调解等方式，提高调解率。共调解结案735件、经调解撤诉结案425件，调撤率为75.7%。全年立案庭共劝导当事人到人民调解室调解114次、调解结案51件，两个人民法庭到“巡回审判联系点”开庭17次，诉讼中邀请调解员协助送达或参与案件调解172件次，参与执行29次。市中院以简报形式转发了该院“人民调解与司法调解联动对接工作”的做法并在全市法院予以推广。同时借助各种社会因素，促进刑事附带民事诉讼案件的调解，民事赔偿部分调解结案40件，调解率95%。
关键词二：民意沟通。该院认真落实最高法院《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，根据县委、县政府要求和县委政法委的统一部署，9月3日至9月11日，邓国平院长等院领导率60名干警，在全县5个乡镇，886个村民小组，22000余户村民进行集中走访，共发放各类宣传资料22000余份，接受村民咨询800余人次，现场解决纠纷34起。此外，该院开通民意沟通电子信箱，建立基层便民联系点，组织法官深入基层了解社情民意。全年共回复当事人电子邮件17封，网上公布法律文书395份，建立基层便民联系点12个，征求意见和建议30余条，取得了良好的社会效果。
关键词三：为民服务。该院深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，组织干警下村组、入农户，积极开展巡回审判、巡回法制讲课等活动，建立“夜间法庭”和“假日法庭”制度，全面推行立案调解，为老百姓诉讼开辟“绿色通道”。全年共组织巡回办案6次结案142件，立案调解27件，利用假日处理纠纷12起；组织送法下乡、巡回讲课活动5次。网岭法庭专门开展“老年人维权月”，向辖区老年人提供法律咨询18人次，处理老年人纠纷5起，深得群众好评。设立司法救助基金，制定《司法救助基金管理办法》，为经济确有困难的当事人支付救助金19余万元。严格执行《诉讼费用交纳办法》，为困难当事人依法缓、减、免交诉讼费用23万余元；为符合法律援助条件的刑事被告人指定辩护29人次；为行动不便的当事人上门兑付执行款5次，尽可能减轻当事人负担。
特别报道之二：强化审判管理
关键词一：服务大局。认真执行县委工作预安落实销号制度，成立本院主要工作季度预安落实销号领导小组，强化工作预安的前瞻性和科学性，明确责任，定期督促检查。积极投入全县“三创四化”创建工作，大力支持社区建设，加强院机关环境卫生管理，带头遵守社会公德，组织干警上街宣传、劝导，努力营造良好的创建氛围
关键词二：绩效管理。认真落实县委关于绩酬挂钩的相关规定，完善绩效考核工作办法，实行工作实绩与经济利益挂钩，按月奖罚到位，并把干警的工作绩效考核结果作为提拔任用、岗位调整以及评先评优的主要依据。全年共扣罚绩效奖8000余元，3人被取消年度评先评优资格，全院一线法官人均办案56件，审理周期缩短6.5天，被市中院发回重审1件、改判2件，上诉发改率同比下降近20个百分点，在全市基层法院中最低。在全市法院对口考核中，该院有14个庭室进入前三名，其中民一庭、行政庭、刑事庭、网岭法庭排名第一；全院综合工作考核名列第二。
关键词三：健全制度。建立健全《车辆管理规定》、《关于规范考勤的规定》、《关于执行休假政策的规定》等制度，全面规范干警日常行为。为确保全院各项制度落在实处，院领导定期会同纪检监察、政工等部门进行暗访、检查，提高内部工作活力。加强对案件质量的全方位监控，坚持承办人自查、庭室互查以及庭长、主管院长抽查和审管办“一案一评查、一月一通报、一季一讲评”的案件质量管理制度，完善审限跟踪、临界警示、催办督办等制度。积极推行院领导办案制度，增强审判委员会力量，进一步提高办案质量。在市中院抽查中，该院案件质量排名前列。
特别报道之三：强化队伍建设
关键词一：强化学习。该院通过审判实务研讨、庭审观摩评议、专家讲座、业务交流等形式，不断更新干警的司法理念和知识结构，进一步提高干警的业务理论水平。该院组织全院干警收看了中南财经政法大学刘茂林教授关于《司法制度改革回顾与前瞻》的视频讲座，专门邀请了县委宣讲团就县委“促进观念和作风转变三十条”进行辅导讲课，组织了宣传、保密工作培训。
关键词二：接受监督。该院主动接受人大、政协、检察机关、新闻媒体和人民群众的监督，制定《关于邀请人大代表听审、评议案件专项活动实施细则》，严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见。专题汇报了《劳动合同法》、《就业促进法》以及修改后《民事诉讼法》的贯彻落实情况和半年法院工作报告执行情况，高度重视人大提出的建议、意见并及时整改到位。认真完成人民陪审员换届增选、补选工作。一年来，共办理人大代表建议1件，邀请人大代表听审、评议民商事案件5次，增选人民陪审员20名，接受省级以上媒体采访3次，进一步提高司法的透明度和公开性。
关键词三：作风建设。围绕以“公正、廉洁”为核心的职业道德教育、“治散、治懒、治浮、治玩”“四治”活动、司法作风专项整顿等活动，严格执行最高法院“五个严禁”、省委政法委“六个严禁”以及本院“七不准”等禁令，组织全院中层以上干警赴茶陵监狱接受警示教育，认真落实一岗双责制度。通过回访案件当事人、走访人大代表、政协委员以及律师等人员了解法官的办案作风，不定期到茶楼、宾馆等娱乐场所明察暗访。全年共回访案件当事人63人次，组织暗访活动6次，开展专项检查5次，办理群众投诉信件15件。
稿源：攸县公众信息网
文：县法院 办公室
编：晓 月