编者按 2010年，是实施“十一五”的最后一年，是谋划“十二五”的关键一年。前不久，在中共攸县县委召开的十届八次全体会议上，为全县确定了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，夺取‘五年倍增、争创一流’新胜利”的指导思想；明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。为此，全县各级各部门都将围绕县委的整体思路，凭借这次“全会”精神的东风，审时度势，精心筹划、科学决策、合理部署本单位的年度工作。因而，本网政务站特别开设了“展望2010”专题，以飨网友。
2010年是总结“十一五”、谋划“十二五”的关键一年，机遇与挑战同在，希望与困难同在，根据省、市总工会和县委工作部署，结合攸县实际，2010年攸县工会工作总体思路是：以科学发展观为指导，以“兴工强县”为主题，以“全省十强”为目标，着力凝聚职工合力、加强组织建设、保障民生民利、提升工作水平，实现攸县工会工作的新跨越，为“五年倍增、争创一流”再立新功。具体做好四方面工作。
一、以“三百兴工”为抓手，着力激发职工斗志。
“三百兴工”招商融资活动是县委、县政府“兴工强县”的战略决策，为工会动员组织职工投身经济建设、发挥主力军作用提供了舞台。全县各级工会务必把握形势，抢抓机遇，以“三百兴工”活动为抓手，最大限度地调动职工的积极性和创造力，在服务全局中建功立业。
深化劳动竞赛。继续深入开展“先锋杯”劳动竞赛活动，动员指导企事业单位、党政机关和车间、工段、班组积极创建 “五一先锋号”和“工人先锋号”，重点抓好工业企业“创新技术、增强企业竞争力，创优品牌、增强产品影响力，创新业绩、增强企业综合效益，创高素质、增强职工创造力”的“四创四增”竞赛；重点工程“比工程质量、比成本控制、比科技创新、比工程进度、比安全生产、比遵纪守法；创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”的“六比四创”竞赛；窗口服务行业“讲礼仪、比服务态度，讲诚信、比服务品牌，讲效益、比服务管理，讲效率、比服务技能”的“四讲四比”竞赛；职工“合理化建议、小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门，推广运用新技术、新方法、新工艺、新材料、新设备”的节能减排“金点子”活动；女职工争创“芙蓉标兵岗、百岗明星”的“芙蓉杯双创”竞赛和 培养“首席技师、首席员工、技术标兵”的高技能人才选拔活动等，创建一批省市“五一先锋号”和“工人先锋号”。
创办职工课堂。为给职工创业就业提供技能知识支撑，推进“兴工强县”进程，县总将创办职工周末大课堂，职工周末大课堂以企业厂长（经理）和职工为对象，每周一课、免费培训，采取专家教授录像讲座、相关老师面授教学、成功人士现身说法等不同形式，讲授国际金融、现代管理、企业营销、工作方法和职业技能，指导职工创业就业。各级工会要积极配合，共同办好职工周末大课堂。同时深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和技能培训、岗位练兵、技术比武、职工读书、自学成才等职工素质提升活动，引导职工学习新知识、钻研新技术、掌握新方法，提高创新能力、创业能力和竞争能力。
做精劳模品牌。加强对劳模先进事迹、奉献精神的宣传，掀起学习劳模、关心劳模、尊重劳模、争当劳模的社会热潮，激励全县职工争先创优、奋发有为。做好劳模政策落实、困难劳模帮扶、劳模疗休疗养工作，发挥劳模的辐射带动作用。继续开展工人阶级宣传月活动，充分利用电视台、网站、宣传车、宣传栏、报告会等宣传媒体和形式，大张其鼓地宣扬工人阶级的丰功伟绩和工会组织的职能作用，弘扬工人阶级的优良传统，浓厚“工人伟大，劳动光荣”氛围。
凝聚职工合力。加强职工思想政治工作，把职工思想精力统一到攸县经济社会发展大局上来，全力支持县委、县政府的工作决策，通过合理途径解决职工利益诉求，自觉维护安定团结的大好局面。广泛开展“增强理想信念、提振发展信心”主题教育活动，教育职工振奋精神，坚定信心，牢记身份，尽责尽力，同舟共济，共克时艰。充分发挥“职工之家”等阵地作用，经常开展形式多样、内容健康、喜闻乐见的职工文化体育活动，激发职工士气，焕发职工精神。
二、以“规范达标”为载体，着力加强组织建设。
健全规范基层工会组织是新时期工会工作的永恒主题。全县各级工会要始终紧扣这一主题，积极投身基层工会规范化建设达标活动，不断夯实工会基石，增强基层活力，焕发工作生机，推动工会工作又好又快发展。
加快工会组建步伐。根据市总工会的部署要求和我县的实际，今年我县的组建工作任务为：新建基层工会60个（其中非公企事业工会20个，村（社区）工会40个），新增工会会员人（其中农民工会员7000人）。各级工会要咬住这一目标，按照“部办负责、分片包干、绩酬挂钩、奖惩到人”和“任务分解、乡镇落实、单项考核、一票否决”的组建工作责任制，以非公企业、村（社区）和外出务工农民工、灵活就业人员为重点，以“六有”（有班子、有牌子、有章子、有房子、有票子、有册子）为标准，以“三同时”（即工会经审组织和女职工组织申报、同时批复、同时选举）为原则，全力抓好基层工会组建和会员发展工作，全面完成工会组建指令性任务。
加快规范发展步伐。以“六有设施、五项制度、四项工作”为内容，以创建模范“职工之家”、 和谐劳动关系示范企业、“六好乡镇”工会、规范化建设示范村（社区）工会为平台，广泛深入地开展基层工会规范化建设达标活动，着力帮助各基层工会配齐工作班子，落实活动经费，改善办公条件，打开工作局面，发挥应有作用。年内力争创建一批省、市模范“职工之家”、 和谐企业、“六好乡镇”工会和示范村（社区）工会，全县基层工会规范化建设达标率80%。积极探索新形势下工会工作，特别是非公企业、村（社区）工会工作新模式、新方法、新经验，推动攸县工会工作的创新发展。
加快队伍建设步伐。进一步加大协管力度，督促组织部门加强工会干部交流使用，落实政治经济待遇，提高政治社会地位。进一步加强学习培训，通过集中办班、业务讲座、调训送培、知识竞赛等，努力提高基层工会干部的政治思想觉悟、理论政策水平、业务能力和人格魅力，建立高素质的干部队伍。
三、以“四位一体”为平台，着力保障民生民利。
维权帮扶是工会组织的基本职能和首要职责。全县各级工会要认真贯彻中央经济工作会议关于“加大对低收入群体的帮扶救助力度，着力保障和改善民生”的指示精神，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，整合职工帮扶的组织资源、政策资源、财力资源和工作资源，打造集“困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、农民工维权服务中心、劳动争议调解中心”“四位一体”的维权帮扶体系，保障民生民利，促进共建共享。
做强帮扶中心。建好帮扶大厅，按照省、市“建立窗口式、一站式服务的帮扶大厅”的要求，建设好攸县困难职工帮扶大厅，为职工提供更加方便快捷高效的一站式服务。健全帮扶网络，加强乡镇、局行、村（社区）和企业帮扶站点建设，实现对困难职工全覆盖、不遗漏帮扶。整合帮扶资源，积极争取中央财政专项帮扶资金加大配套力度，争取工会帮扶资金列入各级财政（行政）预算并逐年增加，争取社会各方广泛参与，汇聚一切爱心力量，构建“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化帮扶格局。完善帮扶方式，将节日帮扶与经常性制度化帮扶、资金帮扶与政策帮扶、输血帮扶与造血帮扶相结合，帮助困难职工走出困境，脱贫致富。充实帮扶内容，将帮扶内容扩大到困难救助、法律援助、劳动仲裁、职业介绍、就业培训、信访接待等多个方面，满足困难职工群体多元化需求。提高帮扶水平，努力实现工会帮扶与政府社会管理制度、信息平台的有效衔接，实现与政府职能部门的信息、资源共享，最大限度地帮助职工进入各项政策帮扶救助渠道，推动各项民生政策的到位。落实帮扶制度，坚持“两节”走访、生活救助、大病救助、“金秋助学”、职工医疗优惠证、职工医疗补充保险、女职工两癌保险、职工健康检查等各项帮扶制度，为困难职工提供实实在在的帮助。规范帮扶管理，搞好调查摸底，健全电子档案，公开申办程序，完善运行机制，严格资金监督，推动帮扶工作规范、科学、制度化发展。
做实双联工作。精心组织，紧跟市总的部署，结合攸县实际，重新制定“双联”工作方案，健全组织机构，明确措施要求，推动“双联”工作的深入开展。充实内容，以促进被联企业转型发展为首要任务，以提升被联企业职工素质为主攻目标，以维护被联企业和谐稳定为重要职责，既要关注企业和职工的“口袋”问题，积极送钱送物，解决生活困难，更要关注他们的“脑袋”，积极送项目、送技术、送知识，从根本上帮助他们摆脱困境。狠抓落实，加强“双联”活动实施情况的督促检查和信息通报，把“双联”活动与县委民企办点工作有机结合，纳入单位班子政绩考核内容，实行单项总结表彰，推动“双联”工作落实到位并取得实效。
做响执法督查。主动参与涉及职工切身利益的法规、政策、措施的研究制定，真实反映职工的合理要求，为维权帮扶提供法律政策依据。建立健全职工代表大会、厂务政务公开制度，拓宽职工民主参与、民主管理、民主监督渠道，用法律制度保证职工参政议证权的落实。加强劳动法律宣传，重点抓好《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》的学习宣传，增强各级领导、企业主和广大职工的法制意识，促进依法行政。组织执法监督检查，与相关部门联合开展劳动用工、劳动保护、安全生产等大检查活动，重权打击违法侵权行为，推动劳动保护法律、安全卫生政策、职工福利待遇的落实。加大法律援助力度，依托职工法律援助中心，积极实施职工法律援助行动，广泛开展法律咨询活动，用好用活法律武器，通过援助案例，扩大社会影响，帮助职工依法维护自身权益。
做活争议调处。全面实施工会、行政和职工“共同约定行动”，共同协商解决职工利益诉求，处理职工利益矛盾，实现互利共赢，和谐共处。抓好集体合同的检查兑现和续签，推动集体合同制度向非公企业延伸，提高集体合同的履约率、签订率和覆盖率，促进建立稳定协调的内部劳动关系。积极推行工资集体协商和女职工单项集体合同制度，抑制企业拖欠、克扣职工工资和忽视女职工特殊权益等行为，保障职工经济利益，落实女职工特殊保护。强化职工劳动争议调解，参与职工工伤调查处理，妥善处理矛盾纠纷，争取职工合法权益，营造和谐有序的生产工作秩序。
做好民工服务。各非公企业工会、村（社区）工会要及时办理返乡再就业农民工、外地来攸务工农民入会手续，帮助解决子女就学等难题，做到服务上门。按照全总《关于进一步推动解决农民工工资拖欠问题的通知》要求，落实农民工工资支付保障制度，履行“企业欠薪工会第一知情人和第一报告人”职责，通过专项检查等手段，杜绝拖欠、克扣农民工工资现象。以株洲市生物中专农民工培训基地为平台，积极做好农民工技能培训和就业指导，深入开展“技能帮你找工作”、“春风送岗”、“帮你维权”、“创业扶持援助”等活动，协助做好农民工培训、就业、创业等系列服务，叫响做实“农民工有困难找工会”有口号，使工会成为农民工的“知心人”和“避风港”。
四、以“全省十强”为目标，着力提升发展后劲。
工会财务、工会信息和工作作风是工会工作长足发展的支撑。各级工会要自觉投身全省县级工会工作竞赛活动，全面加强自身改革建设，不断夯实基础，增添后劲，努力把攸县工会建设成为湖南省十强县工会。
抓好财务经审。进一步理顺关系，加强联系、推进和完善工会经费地税代收、财政代扣制度、税费办代征和建安企业全额收缴制度，建立经费收缴长效机制，拓宽经费收缴面，提高经费收缴率，完成经费收缴任务。进一步健全财务管理制度，加强监督检查，开展增收节支，规范基层工会财务工作，管好用好工会经费。进一步加大经费审计审查力度，抓好经审工作规范化建设，查处打击违规违纪行为，提高经审工作水平。进一步盘活工会资产，做活实体经营，实现工会资产的保值增值和实业收入稳步增长，增强工会经济实力。
抓好信息调研。以“湖南攸县工会网”为窗口，以攸县基层工会QQ群为渠道，健全完善工运信息的收集、反馈、交流、报送工作网络，力争工运信息发布、采用实现质的飞跃、量的突破。紧扣“新时期工会工作创新发展”主题，针对实际工作中的重点难点和薄弱环节，认真开展工运课题调研活动，寻找工会工作的新思路、新方式、新举措，为攸县工运事业新跨越提供理论支持。坚持主动下去，上门联络，加强与基层工会的工作联系，及时发现典型，总结经验，推广先进，推介特色，促进交流，实现共同进步，共同发展。
抓好工作落实。坚持把狠抓落实作为推进工会工作的重要举措，作为衡量工作绩效的重要标尺，作为工会工作考核考评的重要依据，不断增强各级工会的执行力。把握各级党政越来越重视支持工会工作的机遇，争取党政进一步加强工会班子和队伍建设，加强重视支持工会工作机制建设，赋予工会更多的资源和手段，增强工会议大事、谋全局、抓落实的能力。继续坚持月主要工作预安销号、重点工作包干负责、具体工作督促落实、年终工作考核考评、个人工作绩酬挂钩、基层工作联谊活动等制度，把实际工作成效作为评价工作和奖励干部的主要依据，推动各项工作落到实处。认真贯彻县委“三十条”，深入开展“四治”活动，大力倡导“激情工作、大胆创新、敢于负责、狠抓落实”的工作作风，努力建设廉洁、务实、高效的工作班子，全面开创新时期工会工作的新局面。
稿源：攸县公众信息网
文：县总工会
编：晓 月