编者按 2010年，是实施“十一五”的最后一年，是谋划“十二五”的关键一年。前不久，在中共攸县县委召开的十届八次全体会议上，为全县确定了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，夺取‘五年倍增、争创一流’新胜利”的指导思想；明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。为此，全县各级各部门都将围绕县委的整体思路，凭借这次“全会”精神的东风，审时度势，精心筹划、科学决策、合理部署本单位的年度工作。因而，本网政务站特别开设了“展望2010”专题，以飨网友。
2010年教育工作的总体要求是：全面贯彻县委十届八次全会精神，以科学发展观为统揽，着力转变观念，改进作风，落实方针，规范管理，促进教育事业高位均衡发展，努力建设教育强县。
一、改善办学条件，推动教育均衡发展。
加快实施中小学校舍安全工程。在2009年对全县中小学校舍全面排查鉴定的基础上，科学制定实施规划，积极向上争取资金和项目，完成黄丰桥中学学生宿舍楼、大同桥中心小学宿舍楼、槚山中心小学综合楼等项目改造任务。
着力抓好省义务教育合格学校建设。根据《攸县义务教育合格学校建设规划》，重点建设好黄丰桥镇中学、皇图岭镇高枧中学、皇图岭镇市上坪中学、酒埠江镇中心小学、鸾山镇漕泊小学、桃水镇桃水小学、莲塘坳乡中心小学、大同桥镇中心小学、鸭塘铺乡中心小学、网岭镇里旺小学、新市镇桐梓小学等11所义务教育合格学校。并以此为契机，加强学校体育卫生设施建设和实验、图书、体育器材的配备，缩小校际差距，不断提高教育现代化水平；同时积极发展农村中小学现代远程教育，实现远程教育与推动素质教育、加强教师培训、促进农科教结合、培训农村党员和提高农民素质有机结合。
启动农村寄宿制小学建设。根据《2010—2013年攸县农村寄宿制小学建设规划》，年内把高枧九年一贯制学校、市上坪九年一贯制学校、槚山中心小学、酒埠江中心小学、菜花坪高和小学、鸭塘铺中心小学、桃水小学、漕泊中心小学、县特校等9所学校建设成合格的寄宿制学校，同时启动鸾山中心小学、湖南坳中心小学、钟佳桥九年一贯制学校、柏市九年一贯制学校、坪阳庙中心小学、上云桥中心小学、渌田中心小学、银坑九年一贯制学校、菜花坪中心小学等9所寄宿制学校建设。在加快硬件建设的同时，加强人员配备和学校管理，为学生提供舒适的寄宿学习环境。
科学调整学校布局。按照“小学向城镇集中、中学向中心镇集中、高中向县城集中”的原则调优学校布局，县二中、四中年内启动初中招生，酒埠江中学整体搬至县三中；为缓解城区学位压力，启动城区公立初中建设，并把原城关中学改建为工业路小学，逐步缓解“大班额”问题。
二、加强自身建设，推动教育科学发展。
深入开展学习实践科学发展观活动。按照市教育局和县委的总体要求部署，围绕“全面贯彻落实科学发展观，着力推进教育强县”主题，组织全县广大教育工作者开展学习实践活动。坚持以解决发展中的问题为目标，以深入调研为抓手，全面开展学习型校园、学习型机关创建活动。全年组织集中学习10次以上，印发《学习文摘》8期以上，以此转变影响和制约教育强县建设的思想观念，推动攸县教育科学发展。
不断加强效能建设。大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，全面推进依法行政，着力提高行政效能。提高机关服务基层的水平，继续实行局班子成员包片、机关干部包校的联系点制度，年内组织局机关干部法制知识考试。虚心接受人大代表和政协委员的监督，切实提高决策水平和行政能力。规范机关内部事务管理，实行经费包干，实现增收节支。继续做好老干部工作和教育信访工作，对维稳工作实行包案责任制，坚决杜绝非正常上访，切实维护系统稳定。
着力打造“阳光政务”。加强网站建设，完善信息公开体系，加大信息公开力度。做好高考试卷保密工作，有效防范和打击危害考试安全和公正的行为。严格规范特长生招生工作。按照《中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》的要求，加大校务公开工作力度，以教代会、校务公开栏、教职工大会等形式对学校决策、财务收支、基建项目、职称评定、评优评先等内容予以全面公开，不断提高校务公开的透明度。
进一步加强廉政建设。贯彻落实新的惩治和预防腐败体系工作规划，全面落实党风廉政建设责任制，加强对财务、基建、维修、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督。积极运用审计手段，充分发挥经济责任审计在推进党风廉政建设中的作用。加强廉政教育，严肃查办各类违规违纪案件。积极推进廉洁教育和廉政文化进校园，努力营造风清气正的育人环境。
三、推行素质教育，促进教育内涵发展。
进一步加强和改进青少年思想道德教育。按照社会主义核心价值体系的要求，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设，广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动。加强班主任队伍建设，组织班主任培训，总结、交流班主任工作经验，开展“优秀班主任”评比活动。办好家长学校，充分发挥法制副校长和校外德育基地作用，形成学校内外合力育人的新局面。做好关心下一代工作，开展学生心理健康教育、习惯养成教育、爱国主义教育、民族精神教育等主题教育活动，重点关注留守学生等特殊群体的健康成长，不断增强学校德育工作的针对性和实效性。
进一步加强教育科学研究，提高教育教学质量。进一步完善工作机制，深入推进基础教育课程改革，加强与实施新课程相适应的制度建设，确保改革稳步推进。重点抓好教学模式变革，以皇图岭中学为试点，深入开展学杜郎口、洋思、昌乐二中活动；充分发挥县教研室的引领作用，积极开展教研活动，大力推行网络教研模式，形成大科研格局。全面提高教学质量，争取高考二本以上上线1500人，应届生一本、二本上线率有新提高，确保高二学业水平测试和初中学业水平考试质量继续处全市前列。
进一步加强学校体育、艺术、卫生工作。严格执行课程计划，开足、开齐体育、艺术课。全面落实《国家学生体质健康标准》，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。加大中小学艺术教育工作力度，积极开展高雅艺术进校园活动，举行一次全县中小幼艺术节文艺调演。加强和改进心理健康教育与卫生防疫教育，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。研究制订有关措施，抓好学校劳动实践教育的制度化、规范化建设。积极配合有关部门进行高中学生军事训练。
深入推进招生考试和质量评价制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度，不断巩固提高“普九”水平，要求小学入学率100%、年巩固率100%，初中辍学率控制在1%以内。全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，继续实施普通高中招生指标均衡分配到初中的办法，加强高中阶段学校招生工作的管理，合理分配招生计划，促进教育协调发展。建立健全中小学素质教育质量评价体系，完善对学校、校长、教师及学生的评价机制，坚决纠正片面追求升学率倾向，切实减轻中小学学生的课业负担，全面提高学生综合素质。
四、完善教育体系，促进教育协调发展。
规范发展学前教育。落实《幼儿园办学标准》和《简易幼儿园基本条件》，规范民办幼儿园的审批工作。加强对幼儿园教育教学的指导和管理，开展园长及幼儿教师全员培训，大力推广先进的学前教育理念和教育方法，组织评比幼儿教育先进单位，开展省示范性幼儿园创建活动。着力规范学前教育行为，杜绝幼儿教育小学化和托儿化现象，不断提高保教质量。启动乡镇公办中心幼儿园建设，提高幼儿教育普及程度。协调工商、卫生、公安、交通、药监、安监、物价等有关部门，对全县托教托管机构进行规范化管理。
重视发展特殊教育。积极发挥特殊教育学校职能，提高残疾学生入学率。加快特校硬件建设，在县教育局原址新建特校教学大楼，同时加大特殊教育教学设施的装备力度，不断改善残疾学生就读环境。加强特校教师队伍建设，提高教育质量，确保残疾学生进得来、留得住、学得好。
稳步发展高中阶段教育。加强普通高中特色教育，鼓励民办学校争创省特色学校。进一步调整中等职业学校与普通高中学校年度招生和在校生结构，提高中等职业教育学校招生数与在校生数占高中阶段教育的比重，确保完成中等职业学校招生任务。建设好县职教中心，有效整合县域技能培训资源，组织实施农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，做大做强职业教育。
五、实行科学管理，推动教育优质发展。
进一步加强和改进师德师风建设。广泛开展向全国模范教师学习活动，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。强化有错无为问责机制，建立健全师德考核与激励机制，把师德师风作为教师资格认定、年度考核、评优评先、职务评聘的重要依据。强化计生工作责任追究，杜绝违法生育行为发生。
完善管理制度，提高管理效益。进一步加强校长队伍管理，完善校长考评制度，继续推行校长上课、听课、评课制度，要求校长全年上好2堂公开示范课，听课40节以上，参与教研活动30次以上，撰写教育教学随笔10篇以上，鼓励举办校长论坛、主题讲座等活动，不断提高校长指导教学的意识和能力。进一步强化教师队伍管理，实施新一轮中小学教师培训规划，逐步完善教师培养模式，以教育实践和职业道德教育为重点，采取集中培训、远程培训、送训下乡等灵活多样的方式，有针对性地开展培训，不断提高教师教书育人能力；抓好骨干教师研修提高和新任教师培训工作；进一步加强中小学幼儿园教学名师、专家型校长、特级教师的培养和使用工作，发挥特级教师的示范和传帮带作用；表彰奖励长期扎根农村的优秀中小学教师；继续推行教师业务考试，暑期组织初中教师进行文化考试，逐步完善以考代训、以考促训机制。进一步规范内退、停薪留职、脱产学习等人员的管理。
实施义务教育学校绩效工资制度，深化教师人事制度改革。贯彻实施《义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立与岗位贡献紧密相联的收入分配机制，发挥绩效工资的激励作用，调动教师教书育人的积极性，同时做好非义务教育学校实施绩效工资的调研与准备工作。规范中小学新任教师公开招聘制度，严格教师资格准入。继续推行以全员聘任、竞争上岗为主要内容的中小学人事制度改革。加大教师交流力度，引导优质教师资源流向农村，不断优化教师队伍结构。
六、坚持依法治教，推动教育规范发展。
加强教育经费监管。联合有关部门适时开展专项检查，确保建设教育强省政策性投入到位。加强项目建设和资金的管理，加强教育系统内部审计工作，提高教育经费使用效益。增强办学成本意识，加强学校后勤管理监督，办好学生食堂，建设节约型校园。积极推进学校民主政治建设，全面规范校务公开工作。
规范中小学办学行为。严格按照课程计划开齐开足各门课程，建立教学质量检测评估体系，制止违规补课现象，严肃查处义务教育阶段举办重点班的行为。加强高中阶段教育办学管理，指导与督促民办学校规范招生办学行为。严格执行教育收费政策，落实收费公示制度，建立健全教育收费责任制，及时查处乱收费行为。完善与落实民办学校董事会制度，抓好民办学校财务委托审计工作。抓好学校办学水平特别是义务教育合格学校督导评估，开展对民办学校、职业学校和幼儿园的督导评估。
七、落实惠民政策，推动教育和谐发展。
深化义务教育经费保障机制改革。贯彻落实中央和地方分项目、按比例分担义务教育经费保障措施，提高义务教育阶段学校经费保障水平。建立经费拨付管理使用责任追究制度，继续推行校财局管制度，不断提高资金使用效益。落实实行免费义务教育的各项政策，保障进城务工经商人员子女的受教育权益。建立健全中小学预算制度，提高学校财务管理水平。做好化解“普九”债务的兑付工作，与各乡镇中学签订“消赤减债责任状”，明确工作责任，严格兑现奖惩，争取全部化解“普九”债务，同时启动县直高中的化债工作，坚决杜绝“边还旧债、边负新债”现象。
抓好教育民生工程。全面落实中等职业学校国家奖学金和助学金制度，做好农村寄宿制学校家庭经济贫困学生生活补助金发放工作，进一步加大普通高中家庭困难学生资助力度，启动高校生源地信用贷款工作。切实做好困难教职工的帮扶工作，开展走访慰问活动。
开展创建平安和谐校园活动。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，广泛开展安全演练。完善中小学各项安全管理制度，建立中小学安全管理长效机制。落实好学校各项安全措施，加强建筑、交通、消防、饮食卫生等重要部位与关键环节的安全管理，推进学校及周边环境综合治理，及时排除学校安全隐患。进一步明确创建平安和谐校园的具体目标要求，努力建设和谐校园文化，培育校园文明。建立风险管理服务体系，鼓励中小学参加校方责任保险。
稿源 ：攸县公众信息网
文：县教育局
编：晓 月