由于年久失修，我省农村的一些农田水利设施功能严重退化，农田水利设施的整体状况令人担忧。今天，出席省第十一届人大三次会议的省人大代表、茶陵县县委书记余明刚建议，实施以奖代补，大力改善骨干山塘等农田水利设施。
余明刚代表建议，上级部门应高度重视农田水利基础设施建设，建立民营为主、国家扶持、加大投入（以奖代补）、倾斜老区投入机制，每个山塘、水库、堤坝支持改造资金10万至20万元/口，提升灌溉、防洪、除险的整体水平，设立专项资金给予扶持，尤其要对贫困县、老区县的水利基础设施予以重点倾斜。