科学推进城市发展
加快推进新型城市化，贯彻了科学发展观的精神，体现了“两型社会”建设的要求，是攸县实现“五年倍增、争创一流”目标的重大举措。加快推进新型城市化，既要超前谋划，强势推进，又要把握规律，科学推进，力求城市规模与人口数量协调，城市水平与产业发展均衡，城市开发与环境保护同步，真正做到“快”而不“急”，“稳”中求“好”。
一、正确处理“大”与“小”的关系，做精城市规划
在规划编制上，既要注重总规引领，大笔布局，大局布棋，又要重视详规控制，精雕细琢；在规划内容上，既要突出大楼厦、大街道、大广场、大功能，又要兼顾小建筑、小街巷、小庭院、小景致；在规划程序上，既要坚持政府主导、专家论证，又要坚持“阳光”规划，集思广益，让居民充分享有知情权和参与权；在规划执行上，既要从严执法，加大拆违力度，又要强化监管，杜绝违规建设。攸县重点探索了四个工作制度：集体审批制度，县政府成立了规划委员会和专家评审委员会，联合会审重大项目和房地产开发项目的规划设计及规划调整变更；规划监察代理制度，成立规划管理服务公司，对重大项目和房地产开发项目规划的实施，实行专人全天候现场监管；规划公示制度，重要规划方案全部向社会公示，并按程序组织听证，广泛征求各方面的意见；规划执法与执行分离制度，由县国土局、规划局作执法主体，县建设局城管大队作为执行主体，所在乡镇作为责任主体，加大对违规建设的联合执法力度。
二、正确处理“快”与“好”的关系，抓实城市建设
快中求优。在开工建设之前，每个具体项目的立项、规划、设计、测量、概算、评审和招投标等前期工作力求做实、做细，确保项目的科学性、合理性和经济性。坚持把项目质量安全摆在第一位置，把监督管理贯穿在城市建设的每个环节，不因赶时间、抢进度，而一味缩短工期，放松建设监管。同时，在城市建设中推行质量安全现场监管和月巡查制度，全天候跟踪管理，定期组织巡查，做到每月一督查、一通报、一整改，确保工程质量和建设进度“两不误”。
快中求稳。坚持 “和谐拆迁”理念，在征迁程序上做到公开透明，在政策落实上做到不折不扣，在补偿标准上做到合情合理，尽可能兼顾拆迁对象的合法权益，设法帮助他们解决一些实际困难，确保征地拆迁稳妥有序推进。
快中求精。城市中的广场、雕塑、临街建筑和住宅小区等标志性建筑，必须做到精益求精，体现城市特色和城市个性。同时，注重加强城市绿色生态环境保护和文化休闲设施建设，提高城市品味和宜居指数。
三、正确处理“收”与“放”的关系，搞活城市经营
城市经营，既要运用政府这只有形之手，管好该管的，保障市民基本公共服务；更要利用市场这只无形之手，放活该放的，筹集建设资金，加快建设步伐。当前关键是要做好“放”的文章，进一步解放思想，创新经营理念，积极探索建立与市场经济相适应的城市建设营运新机制。一方面，加大招商引资力度，采用BT、BOT等模式，进行市场化运作。另一方面，加大融资举债力度。按照“大胆贷，小心用，出效益，出精品”原则，以城建投公司为主体，落实融资。目前正在着手组建国资投、旅资投，进一步做大做强城建投，不断拓宽融资渠道，破解城市建设资金瓶颈。
四、正确处理“法”与“情”的关系，创优城市管理
管理城市，依法是前提；城市管理，和谐是根本。创优城市管理，既要严格依法办事，体现法规严肃性；又要做到以人为本，彰显管理人性化。要坚持把规劝作为城市管理的第一手段，大力开展各种形式的规劝活动，帮助市民树立大众公共理念，纠正不良行为，养成文明习惯。
稿源：株洲日报
作者：张建勇（系攸县县委常委、县人民政府副县长）
编辑：袁志荣
注：此文还转载在本网“公民站”之“深度观察”栏目