政协攸县委员会主席 夏玉珠
在人民政协民主监督的诸多形式中，委员视察这种形式十分独特，它涉及面广、影响力大、最容易被受监督对象接收、监督效果比较明显，是我们履职过程中经常运用的一种形式。
一、委员视察是灵活性的柔性监督
委员视察的柔性监督特点有利于在其他刚性监督不便，或者暂时不宜进行的情况下发挥独特作用。目前，我国的法律监督、党内监督、行政监督、司法监督和舆论监督，都不具备委员视察这种柔性监督特征。就党内监督而言，一般都有确定的目标和任务，通常是派出检查团、工作组等，在特定的时间、地点对某一部门的某些方面，按照党组织的要求和党纪党规进行检查、调查，做出评判和处分，监督的刚性特点十分突出。委员视察没有硬性规定，监督方式相对灵活，加上其监督队伍规格较高，且代表着不同界别群众的意愿，形式上特别容易被受监督对象接受，对于一些群众反映强烈、且不宜运用刚性监督的问题，作用发挥很好。去年，我们对群众反应强烈的邮政投递问题、物价问题、重点工程建设工作组织委员视察，对具体工作提出意见建议，促进了相关问题的迅速妥善解决。
二、委员视察是有组织的集中监督
相对于委员提案、反映社情民意、委员民主评议或其他形式提出意见和建议等，委员视察的组织性和集中性更明显。尤其是组织者的高规格、内容上的高要求、参与人的高层次以及集中进行的高态势，使得这种组织性和集中性视察更增强了权威性。站在被监督一方来说，监督队伍规格越高，监督意识越会增强，对委员视察越加重视，在接受委员视察后提出的意见、建议乃至批评时，容易吸收和消化，并在努力改进工作方面会更加主动、更有积极性。站在委员一方来说，他们不仅因参与在组织性强、专业水准高的视察团队中而使责任感和使命感大增，而且因履行职责和现实需要，消除了“找茬子”、“得罪人”等心理顾虑，使他们能敢于挑刺、大胆建言。同时，有组织的视察更容易发现和找准带普遍性的问题，提出的批评更中肯，给予的建议更科学，使政协的民主监督更显水平和实效。
三、委员视察是联合性的立体监督
政协的会议、提案、评议、调研等民主监督形式通常具有单一性，而委员视察具有联合性。一方面，视察队伍中的委员是政协组织优化组合而来，既尽量多地吸收各界别委员参加，努力增强广泛性和包容性，保证建言献策的代表性、全面性、立体性，又要邀请相关专家、行家和相关部门负责人参加，保证所提建议的科学性、准确性和可行性。另一方面，委员视察还联合了新闻媒体的参与，在专项视察中还联合纪委、监察部门，公、检、法等其它职能部门，以及人大的法律监督，使视察监督与舆论监督、行政监督、司法监督、人大监督相结合，从而形成监督合力，实行立体监督，不仅能扩大委员视察监督的影响力，而且能更好地提高监督质量和监督实效。2008年，我们组织政法界委员，联合人大代表、新闻媒体对社会反响强烈的某乡镇的社会治安问题进行视察，评议政法部门工作，促进政法部门在短期内解决好了这一久拖未决的问题。
稿源：《攸县工作》第4期
编辑：晓 月