攸县“远教”坚持八项机制充分发挥共享共建工程作用

今年初以来，攸县按照中央、省市委工作部署，突出重点、狠抓落实，坚持“八制”并举，大胆探索、勇于创新，初步建立了以站点建设为基础，以管理使用为目的，以信息管理为链接，以本地教学资源为补充，以考核评估为保障的农村党员干部现代远程教育运行机制，使党员干部成为积极收看和科技致富的带头人，使管理员成为群众致富的铺路人，使群众成为远程教育的受益人。   　 ——站点基础设施建设采取“帮扶制”。由于基础条件较差，攸县部分村无公用房屋或房屋破旧，达不到安装条件。为此，县远教办召开站点建设专项帮扶会议，采取下派帮扶、部门联合帮扶、科级干部联系村等方式，帮助新建或修缮房屋。据统计，县直部门单位共投资200余万元，新建房屋26套，修缮房屋17处，赠送桌椅1200套，制作远程教育制度展版96块。目前，共搭建安装平台109个、砼结构水泥预制块67个。    　 ——培训形式实行“双带制”。一是县远教办工作人员接受省市级培训后，通过讲座、现场操作、理论与实践测试，签订培训责任状，确保站长首先成为“行家里手”。二是机关工作人员带村级管理员。每个接收点选配一名机关工作人员带一名村级管理员，实施分级培训。对机关人员的培训，注重远程教育网络运行原理、操作使用、设备维护；村级管理员注重简单、实用，重在操作使用。通过“双带制”培训模式，全县管理员队伍的整体素质，得到了迅速提高，为设备正常运行上了“双保险”。截止目前，全县远程教育管理员已得到全面培训。经笔试和上机操作考试，全部合格，并领到了上岗证。    　 ——站点管理员实行“兼任制”。为探索、完善管理员激励机制和长效机制，充分整合现有农村干部资源，采取农村站点管理员“兼任制”为主，专职为辅的任职形式。一是村支两委干部兼任。由于干部报酬已纳入区乡统筹，且群众威信较高，组织能力强，便于行使管理员职能，降低支出。二是计生专干兼任。通过竞争上岗的计生专干年轻、学历高、村情熟，适合管理员工作。三是后备干部和无职党员兼任（或专任）。采取适当补助和无私奉献相结合的方式，搭建党员创业平台。     　——课件收看实行“菜单制”。管理员将近期接收到的内容和市县制作的实用乡土课件条目，打印成“菜单”，发到党员群众手上。观看内容、播放时间简单明了；同时，党员群众也可根据需要“点菜”或“预约”，向管理员“递条子”，管理员根据群众要求，搜集节目，利用村广播或公开栏公布“节目菜单”，使从事不同产业、需要不同专业知识的群众，有了选择余地，避免了观看的盲目性。远教办统一了“菜单”格式，通过传真、电话、办公网和电子邮件，随时收集基层的需求信息，及时采集或制作群众需要的针对性和实效性较强的课件。这些内容丰富、实用快捷的“菜单”被群众形象地称为“我们村的电视报”。     　——收看时间实行“集中收看制”。开展农村党员干部现代远程教育，建设是基础，管理是关键，使用是目的。远教办下发了《关于认真做好农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设和使用的通知》，并统一印制了管理员职责、设备管理、信息反馈等8 项规章制度和《农村党员干部现代远程教育播放收看记录本》。规定每月的18日，为全县远程教育节目集中收看日，制定了《集中收看日制度》，要求各接收点每月组织党员干部收看节目不少于4次，农忙季节灵活组织，农闲季节每月5-10次，或在七一期间和冬季进行“集中收看周”活动。远教办每季度对收看情况进行一次检查。截至目前，共组织集中收看260场次，收看课件85个，受益群众达2万人。依托党校、职业教育中心、农广校、农业局等单位，成立一支78人组成的专业教学辅导队伍。依托党员干部科技培训基地，通过收看课件、专家讲解、现场指导“三步教学法”，举办林果、水产、肉牛养殖、棉花等培训班38期，培训党员干部群众3400人。农民群众普遍反映,农村党员干部现代远程教育是免费送到家门口的学校，足不出户，就可以学知识、学技术、学管理。   　  ——设备维护引入“市场机制”。为探索远程教育的运行机制，节约设备维护经费，将通过制作有关农用产品的宣传片或广告，利用接收点网络优势，进行有偿宣传，将收益部分作为设备维护费。同时，从县直部门抽调、从电脑公司聘请专业技术人员，成立一支以兼职为主、专兼职相结合的设备检测安装和技术维护队伍，实行有偿服务。县里成立督查考核评估队伍，建立健全监督机制，保证各终端设备正常运行。     　——收看实效实行“评估制”。为确保实效，制定了站点建设规范、使用管理规范和成效验收细则，并逐项确定分值，进行量化。根据检查得分评星定级，实行“五星级”管理。每季度对村级管理员进行一次书面测评和操作比赛。管理员的“星级”和4次成绩与村干部、管理员报酬挂钩。同时，由县委组织部牵头，在全县范围内大力开展 “群众满意的接收站点”评选活动，于每年七一前进行评选、表彰和奖励。今年，拟表彰群众满意的接收站点10个。通过评估，特色产业明显的村，进一步理清了发展路子，确定了更高目标；一般村也基本找到了致富途径，党员干部群众逐渐由“外行”变成“内行”，由“土专家”变成“洋博士”，都把远程教育当成了自己致富奔康的“好老师”。     　——整体工作实行“责任制”。县委规定：乡镇、村的“一把手”为远程教育试点工作的“第一责任人”，抓全面，负总责，层层签订责任书，其成效列入年度政绩考核督查的重要内容之一。乡镇、村成立相应领导机构，一级抓一级，层层抓落实；在工作落实上，列好工作进度表，任务分解到人，时间确定到“分”，争分夺秒，环环相扣。在资金落实上，县政府将试点工作所需资金列入财政预算，全额划拨设备购置资金、设备的维护资金和管理人员的培训资金，保证工作顺利开展。   　　稿源：红星株洲网
　　编辑：肖三定