胡湘之：迎难而上谋发展 　弯道超车求突破

迎难而上谋发展  　弯道超车求突破
    攸县人民政府县长  胡湘之

     　　在学习实践科学发展观的过程中，我们紧密联系攸县实际，创新举措，迎难而上，主动作为，注重解决加快发展、长远发展、科学发展的问题，努力实现“困中求进”、“弯道超车”。 

　　 一、保增长促发展。始终把保增长放在第一位置，抓重点、抓关键、抓具体，以保增长来促发展。集中精力上项目。2009年是我县的项目建设年，县委、县政府围绕基础建设、产业发展、民生改善三大方面确定了30个重大项目，投资总额超过了200亿元。对这30个项目采取预安销号的做法，按月调度，逐月督查，确保进度。在项目带动下，元—8月全县固定资产投资同比增长48%，GDP同比增长16.9%。全力以赴扶企业。深入开展“企业服务年”活动和“百名干部帮扶百家企业”大行动，扎扎实实帮助企业解难题、渡难关。县财政安排1300万元专项资金用于贴息，重点帮助企业解决发展资金不足、自主创新不够等问题。元-8月，全县工业经济逆势上扬，规模工业总产值同比增长30.8%。多途并举扩融资。在严格控制风险的前提下，按照合理举债、依法举债的原则，采取“财政负责借贷、国资国土抵押”的办法，积极做好政府融资举债工作，目前已落实银行贷款2亿元，预计全年可以突破4亿元。同时，大力推进了项目申报代办制和“政府主导、市场动作”的项目代建制，先后落实了污水处理厂、天然气入攸、殡仪馆建设等一大批基础设施项目。 

　　 二、打基础利长远。树立谋大局、谋长远的科学发展新理念，扎实抓好基础产业、基础设施、基础工作，增强发展后劲。着力调优结构。把调整优化产业结构作为化危机、打基础、利长远的重要举措，通过规划引导、政策扶持等手段，促进产业优化升级，实施“百家企业入园、百家烟花鞭炮企业进县、百家规模企业技改”为主要内容的“三百兴工”工程，逐步改变矿产业一业独大的单一经济格局，先后引进园区企业35家，烟花鞭炮企业20家。抓好基础建设。抓住国家扩大内需的有利机遇，积极争取上级投入，多方筹集资金，重点抓好交通、水利、电力等一批重点工程建设，增强了基础设施在经济社会发展中的支撑保障功能。今年县内先后有一条高速公路、一条铁路开工，一条全长97公里横贯全县的省道启动提质改造，并将全面消灭小I型以上病险水库，基本建成农村电气化试点县。健全工作机制。在学习实践活动中，开展了为期8个月的解放思想大讨论，在此基础上，制定出台了《攸县促进观念和作风转变三十条》和以规范行政行为为主要内容的“9 2”文件，努力形成有利于推动和保障全县科学发展的思想基础和制度体系。 

　　 三、培亮点鼓士气。实现科学发展，不仅要做好基础工作，更要在一些重点领域、重点环节培育特色、打造亮点，以提振信心、鼓舞士气。把工业园区培育成新亮点。县域要发展，关键在工业，希望在园区。今年筹集1亿元资金加强工业园基础设施建设，基本形成1平方公里核心示范区。加大招商引资力度，出台优惠政策，进一步优化环境，吸引外来投资和本县人回乡置业，使园区人气兴旺、繁荣发育。把城镇建设培育成新亮点。突出城市带动战略，广泛深入开展以“创省级卫生县城、省级文明县城、省级平安畅通县和美化、绿化、亮化、净化”为主要内容的“三创四化”活动，投入400万元用于规划编制，投入7亿元用于城镇基础设施建设，努力把攸县建成全省一流的县城、湘东南次中心城市和株洲南部发展的重要增长极。把土地流转培育成新亮点。土地流转是农村土地制度的新探索、新尝试。在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下，尊重农民首创精神，大力发展各种形式的流转企业和经济合作组织，引导农民把土地向耕地大户集中。通过正确引导、优化服务、规范管理，目前，我县农村土地承包经营权流转总面积24.42万亩，占承包耕地面积的36%，涉及农户66200户，占总农户的38.9%。 

 　　 四、办实事保民生。民生是和谐之本。解决民生问题是最大的政治，改善民生状况是最大的政绩。抓就业保民生。今年，财政捆绑安排1000万元以上的资金，专门用于创业扶助、就业培训、公益性岗位补贴，重点解决返乡民工、下岗人员、失地农民等弱势群体的就业难题，确保零就业家庭、农村贫困家庭和失地农民家庭至少有一名适龄劳动力就业。抓保障保民生。认真做好城镇居民养老保险、新型农民养老保险启动工作和“五大保险”扩面工作，全力确保城镇居民养老保险、新型农民养老保险参保率高于全市水平，新增参保人员2万人以上；加强城乡低收入群众住房保障，新建城镇廉租房2万平方米以上。抓实事保民生。在办好省、市实事任务的基础上，集中精力抓好县“十大民生实事”。工作中，牢树为民理念，践行为民宗旨，坚持把好事办好，实事办实，让人民群众共享改革发展成果。
　　稿源：《攸县工作》
　　编辑：攸县公众信息网