抓好“查看比” 落实四个“治”

《攸县印象》2009年第9期  作者：邝邹飞

　　开展“四治”作风大整顿，市委、市政府抓得很紧，社会反响很好。攸县结合自身实际，突出“四查四看四比”，着力落实“四治”，促进全县观念和作风转变再升温、经济社会大发展，达到群众受益、组织满意、干部进步的目的。 
  
　　查“三十条”宣讲，看发展环境，比工作合力，突出治“散”。行为上的散漫，首先来自思想上的散乱。去年以来，我县围绕继续解放思想大讨论、学习实践科学发展观，集中全县的智慧，总结提炼并大力宣讲“促进观念和作风转变三十条”，明确全县上下要倡导十个观念，干部队伍要力戒十种不良作风，领导干部要严守十条纪律，使全县干部群众思想观念有了一个阶段性的主流的导向。对照市委治“散”的要求，结合当前强基础、重民生、保增长的需要，我们将继续坚定不移地抓好“三十条”的贯彻落实，对照观念、作风和纪律的要求，加大宣传教育、问题查摆和整改落实力度，做到应树立的理念，加强宣传教育，力求形成共识；看准了的问题，痛下决心，一个一个解决；该遵守的纪律，强化监督，长期坚持，真正形成干部推动发展、部门服务发展、群众支持发展的强大合力和氛围。 
  
　　查预安销号，看绩酬挂钩，比工作效率，突出治“懒”。综合分析县情，我们旗帜鲜明地提出“五年倍增、争创一流”的目标。这个目标可期可待，振奋人心，但成为现实关键在于全县上下凝心聚力，真抓实干。针对过来工作中存在“空对空、落实难”等“懒”的问题，我们探索推行了主要工作预安落实销号制度，县、乡（部门）、村（站所）三级建立了比较系统的预安工作机制，把任务层层分解到岗到人，时间顺安、工作倒逼、责任联动，推动干部想事干事。并以预安销号工作为重点，实行绩酬挂钩，将机关干部40%的津补贴、村干部50%的工资与工作绩效挂钩，按月考核、按季兑现，打破“大锅饭”，调动干部的积极性和主动性。积极采取公开述职、群众评议、跟踪督查等措施，抓好制度的执行，使之成为干部考评的一把硬尺子。去年三季度以来，县级领导预安287项工作，有276项如质如期完成，销号率96％，执行力得到了有效提升。 
  
　　查规章制度，看履职管理，比工作激情，突出治“玩”。玩风太盛，影响工作，影响风气，影响形象。攸县经济相对活跃，治“玩”尤为重要。我们立足于以制度抓管理、促规范，引导各级干部既要做会办事的能手，更要做懂管理的行家，创造性地抓好制度建设。去年以来，我们制定和出台了“六不准”“9 2”文件、“三创四化”、优化发展环境的十项规定等规章制度。在制度的执行上，坚持从县委做起、从现在做起、从小事做起，运用述职评议、明查暗访等多种办法，对照制度抓好责任落实、奖惩兑现和问题查处。今年来，全县先后严肃通报了一批公费超支单位，查办了一批典型腐败案件，现已免除2名副科级干部职务，诫勉谈话15人，组织处理13人，全县干部队伍的事业心和责任心明显增强。 
  
　　查“六个一”落实，看问题解决，比工作作风，突出治“浮”。现在党和国家的政策好了，基层工作的条件好了，使得一些干部贪图安逸、浮在表面，不愿面对和解决实际问题，群众形容干部下基层就如同一个葫芦，上面看在下面，下面看在上面。为此，我们进一步创新工作载体，全面推行密切党群干群关系“六个一”，即乡村干部每年到农户家走访一次，乡镇干部每年到办点村村民小组开一次会，乡镇主要领导每年到村里召开一次会，县乡以及部门负责人每月参与一次大接访，每个季度就预安销号工作述一次职，每个乡镇建一个政务中心，对于在一线发动群众、锻炼干部、解决问题起到了积极作用。在推行“六个一”上，县委旗帜鲜明地提出“农村干部的工作舞台在乡村、农户和企业，不是在机关和宾馆”，并坚持重基层、重实绩、重民意的用人导向，让干部在安心基层工作。今年来，全县先后组织干部进农（居）户15万户，解决大小问题1.1万个，化解各类矛盾纠纷646起，提拔使用基层干部39名，有效地改进了干部作风，改善了党群干群关系。