2009年是茶陵的项目建设年，今年来，该县采取十项措施，积极应对经济发展环境中群众反映的五大问题，确保经济平稳较快发展。
群众反映的五个问题包括收费、行政执法、部门服务、干部作风、强行乱收费和拉赞助问题。茶陵针对这些问题，提出了以下十项措施：一是完善优化信访工作机制。做到件件有办理，事事有回音。二是完善企业环境设点监测制。县纪委监察局派遣专人处理工作。三是实行个案集中会诊制。县优化办牵头组织相关职能部门集中商讨解决方案、工作措施和预防制度。四是实行县级领导牵头负责制。县级领导要对各优化经济发展环境工作负总责。五是实行服务项目“挂号销号”制。牵头联点部门对企业申报的服务项目进行整理，及时分门别类登记挂号，并以服务项目交办函的形式明确承办牵头单位、参与部门以及相应职责和办结时间。
六是县级领导驻点服务制。坚持“一个企业一名县领导、一个工作专班、一套责任目标、一套考核办法”的“四个一”工作模式。七是实行重点建设项目跟踪效能监察