提振信心，加快发展，为实现炎陵县经济社会又好又快发展。3月17日，全县三级干部暨农村工作会议在县一中艺术馆召开。全县县、乡、村三级干部齐聚一堂，共商发展大计，齐绘美好蓝图，围绕县委、县政府工作主题，科学筹划，落实措施，强力推进县域经济的新跨越。
市委副书记、县委书记李晖在会上做重要讲话，县委副书记、县长周建光主持会议。县领导潘才良，古友发，李秋明，姚永告，彭雁，戴诗平，廖少军，欧阳鹏志，刘会才，饶祥明出席大会在主席台就座。
李晖在报告中说，在全国“两会”刚刚闭幕之际，为了认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央一号文件、省市农村工作会议、县委十届五次全会暨县委经济工作会议精神，进一步加大城乡统筹力度、推进农村改革发展，县委、县政府决定召开全县三级干部会议暨农村工作会议。团结动员全县上下进一步统一思想、明确任务、鼓足干劲、狠抓落实，以更加务实的作风、更加得力的举措，加大解决“三农”问题的力度，努力开创全县经济社会发展的新局面。
李晖在讲话中说，2008年炎陵县克服了特大冰灾、“7·30”洪灾和国际国内市场环境带来的不利影响，交通建设步伐明显加快，铁路、高速公路、国省道建设和改造全面开工，通乡通村公路建设全面推进，农村通畅工程实现“三年任务、一年完成”目标。民生民利进一步改善，群众就学、就医、就业、社保等方面的需求得到较好满足。总体发展形势良好，为加快发展奠定了比较扎实的基础。
李晖指出，顺应新形势，立足新起点，统筹城乡发展意义重大。全县上下务必认清当前形势，看到发展差距，把握现实需求，进一步强化发展意识，增强统筹城乡发展的使命感，要有等不起、坐不住、闲不得的增强发展意识和争先意识。只有加快发展，才能解决发展中的问题，才能解决人民群众的“三最”问题，才能确保炎陵县经济社会发展取得新的进步。要坚定信心，充分把握目前难得的政策机遇、扎实的工作基础，较好的发展潜力，进一步抢抓发展机遇，增强统筹城乡发展的责任感，提振信心，铆足干劲，努力推动经济社会又好又快发展。
李晖指出，2009年是保持经济社会平稳较快发展的关键之年，也是建国60周年的喜庆之年。县委、县政府明确今年工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，按照“目标更明、速度更快、标准更高”的要求，突出“抢机遇、抓项目、强基础、调结构、保增长、促‘三新’”的工作主线，确保经济平稳较快增长，千方百计改善民生，全面加强党的建设，为实现“又好又快、进位争先”战略目标而努力奋斗。
李晖强调，目标的实现需要创新的举措与思路，任务的完成需要过硬的作风。全县上下要突出重点，不断推进城乡经济社会快速协调发展。
李晖指出，一、要以市场为导向，推进农业产业化。我们要进一步调整产业结构，大力发展特色农业产业，加快农业现代化步伐，要稳定粮食生产，加大种粮大户的奖励力度；大力发展生态、高效农业；重点发展以“酃县白鹅”为主的特色养殖业。要深化农村改革，推进土地承包经营权流转；建立农民专业合作社；积极推进集体林权制度改革。要加强农民教育，充分整合有关部门培训资源，多渠道、多形式地开展面向农民的培训活动，努力培养造就一批思想觉悟高、法制观念强，懂政策、有技术、善经营、会管理的新型农民。
二、以项目为抓手，推进新型工业化。要坚定不移抓招商，完善好九龙工业园的基础设施；积极应对今年非农建设占用耕地全面实行“先补后占”的政策，保证足够的工业用地；尽快完善出台招商优惠政策；尽快成立旅游和工业专业招商小分队，全力以赴招商引资。要千方百计争项目，今年是我县的“项目建设年”。我们要紧扣国家新增投资的方向，加大力度，千方百计在“争项目、批项目、引项目、建项目”上取得实质性进展。要认真研究国家经济政策、产业政策和投资方向，结合炎陵县工业产业、城市建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、社会事业发展等实际需求，重点围绕交通、旅游、城镇和生态农业四个方面认真做好项目策划、包装和储备，争取更多的项目尤其是重大项目进入国家项目规划的“笼子”。要突出重点优环境，依托政务中心平台，完善“一站式”服务，改进办事作风，提高办事效率。重视和规范宾馆等窗口服务业经营管理，维护炎陵良好形象。乡村干部要在支持重点项目、重点工程建设方面搞好协调服务。要严厉打击破坏经济发展环境和妨碍重点工程建设的不法分子，着力打造“诚信炎陵、效率炎陵、平安炎陵”。
三、以统筹为手段，推进城乡一体化。统筹城乡规划，要突出生态、突出特色、突出宜居。统筹城乡建设，重点完成给水扩建一期工程、污水处理厂建设，启动并力争完成县城垃圾无害化处理项目，抓好县城井冈路、霞阳路、神农大道的铺油工程。加大农村以交通为主的基础设施建设力度，进一步完善农村电网建设工程，加快病险水库除险加固进程，加强基本农田建设。统筹城乡管理，以创建国家级卫生县城、文明县城、文明村、星级农户为目标，积极推进城市管理改革和综合执法，建立城市管理长效机制，科学规范城市管理。加大城乡环境治理，城镇以小街小巷改造、垃圾污水处理、城市保洁、小区管理为重点，提升城镇品位；农村开展以“三清四改”为主要内容的清洁行动。发动农民发展沼气，改善生活条件。注重生态保护，实施“凯迪能源林基地”建设，推进“国家生态县”创建工作，积极创建“环境优美乡镇”。落实动物防疫工作，保护矿产资源，，加强森林植被保护，打击乱砍乱伐违法行为。
四、以强基为重点，全面推进新农村建设。大力开展党建帮扶，坚持把“帮民富、谋发展”的任务落到实处，建设好星光、梅岗、龙渣三个市级帮扶点，努力建成一批影响大、带动强、有特色的新农村示范点。坚持“保稳定、促和谐”，扎实开展民主法制教育和形式多样的精神文明创建活动。坚持把“解民困、树形象”作为政治责任，密切党群干群关系。要重视改善民生民利工作，逐步提高农村义务教育公用经费保障水平，改善农村办学条件，提高义务教育质量。加快发展农村医疗卫生事业，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务体系，今年启动5个村级卫生室建设。健全农村社会保障体系。巩固新型农村合作医疗成果，探索建立新型农村社会养老保险制度，确保农村低保公开公正、应保尽保。加快推进文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农民健身体育、农家书屋等重点文化惠民工程，积极开展健康向上的农村群众文化和体育健身活动。积极做好基础工作，加强对“三农”工作的领导，各乡镇、各部门要把推进农村改革发展和新农村建设的各项工作。要加强防灾减灾体系建设，建立健全防汛、防火、防地质灾害等防灾责任体制和预防机制。继续抓好计生、农村稳定、、农村人民调解工作，为农村的改革与发展营造良好的环境。
李晖强调，统筹城乡发展，始终是党和政府工作全局的根本性问题。围绕这一根本性问题，我们要加强党建，形成活力，为全县经济社会发展提供坚强保障。要致力于激发干部创业激情，切实加强班子队伍建设，坚持正确的选人用人导向；创新干部绩效考核机制。致力于增强凝聚力，切实推进基层组织建设，关心重视基层干部；加强基层组织建设；加大培养选拔农村基层干部力度。致力于提高执行力，切实抓好干部作风建设，要明确责任；到位督查；改进作风。只有真抓实干、雷厉风行，精神才能贯彻到位，措施才能落实到位，目标才能实现到位。
最后李晖强调：同志们！困难当前，需要迎难而上；任重道远，更需快马加鞭。让我们紧紧围绕“又好又快、进位争先”的战略目标，以埋头苦干、求真务实的工作作风，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以义不容辞的责任感，以奋勇争先的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，全面实现全年各项目标任务，以优异的成绩向建国60周年献礼！
周建光指出，李晖书记的讲话贯彻了中央的精神，顺应了当前的形势，切合了炎陵的实际，体现了全县人民的愿望，是做好今年各项工作尤其是农村工作的行动指南。我们一定要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好李晖书记的重要讲话精神，并结合各自实际，全力抓好落实。
周建光要求，各级各部门要把握形势，坚定做好农业农村工作的信心；紧扣中心，促进农业稳定发展和农民持续增收；加大投入，进一步改善农村基础条件；深化改革，增强农村发展活力；关注民生，营造和谐稳定的农村发展环境；加强领导，确保农业农村工作各项任务落到实处，确保完成全年农业农村各项目标任务。
全体在职副县级以上领导，各乡镇党委、人大、政府三家班子成员，大院农场总支书记、正副场长，各村党支部书记，县直副科以上单位党政主要负责人，2008年至2009年“三村”党建帮扶工作队队长，受表彰的2008年“三村”党建帮扶先进个人参加了会议。
