“吹哨行动”打造基层治理新模式

幸福邻里节，志愿者为居民义务理发。通讯员供图

“林里小助”矛盾调解队调解矛盾。通讯员供图

株洲晚报融媒体记者/李逸峰 通讯员/刘玲 李祎

石峰区学林街道文荟社区打牛塘安置小区与长郡云龙实验学校之间的007乡道，有一段100余米长的道路，由于路上坑洼较大，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，导致小区300余户居民出行不便。

近日，接到居民“哨声”后，学林街道和文荟社区协调各方资源，并争取上级和后盾单位的支持，对该段道路进行硬化，居民告别“晴天一身灰，雨天一身泥”的困扰，出行无忧。

今年来，学林街道以问题为导向，突出党建引领，全面开展“口哨行动”，实行“居民吹哨、党员前哨、多方应哨”工作机制，将各类资源力量整合到社区一线，并充分发挥居民的主体性和积极性，围绕“志愿服务、小区治理、群防群治”三大板块，把需求的“哨子”交给群众，将解决的“担子”分给大家，实现吹好哨、报好到、办好事，打造具有学林特色的基层治理新模式。

校地联动，打造“青春学林”志愿服务品牌

11月7日，香樟社区联合云龙交警大队，在湖南汽车工程职业大学开展“摩电两车、行人交通安全宣讲”志愿服务活动。

活动现场，交警采用真实案例，让学生更直观意识到交通安全的重要性，并以有奖问答的形式，巩固交通安全应知应会知识。“青春学林”志愿者还向学生们发放禁毒、防诈骗的宣传资料，提升他们的禁毒和防诈意识。

今年来，学林街道充分联动职教城高职院校人才、阵地、社区学院等资源，整合成立“青春学林”志愿服务队，将志愿服务触角由“一院校一社区”向“一院校一小区”转变，针对辖区小区一老一少需求，成立“花儿与少年”和“医疗保健”志愿服务队，为居民提供个性化、常态化的服务。今年暑假，香樟社区联合株洲师专和湖南铁路科技职院，在金茂悦小区和学府港湾小区开展儿童舞蹈教学和暑期“薪火·能量吧”成长营活动，为上班族父母减轻了带小孩的后顾之忧。

社区工作人员还联合湖南中医药高专，在学府华庭小区开展医疗保健志愿服务活动，让老年人在家门口也能享受医疗保健服务。

截至目前，“青春学林”志愿服务队累计开展志愿服务活动39场，服务居民超6000人次。

解决“急难愁盼”，老旧小区迎“蝶变”

因为多年征地拆迁，太平桥社区山塘水坝及水利设施遭到破坏。2013年，街道、社区为太平桥社区8个小组安装自来水，但水费一直由社区承担，产生不少用水纠纷。2023年12月，因历史遗留问题，自来水公司停止供水，导致上百户群众日常生活受到严重影响。

在没有财政资金投入的情况下，学林街道积极应哨，多方协调，推动太平桥社区8个小组130余户居民完成自来水改造并投入使用，家家户户签订承诺书，自觉做到节约用水、主动缴费。近年来，学林街道花大力气解决农村散户居民用水困难问题，共完成自来水改造500余户，基本满足辖区农村散户用水需求。

火炬二村生活小区，是个老旧小区，共有19栋居民楼462户居民，因长期没有物业管理，公共设施损坏老化、安全隐患等问题突出。居民们反映的垃圾清运影响小区环境卫生、监控设备老化、入口遥控道闸损坏等问题，迫切需要解决。

今年初，三冲社区党委构建起以小区党支部为核心、以小区居民为主体、以志愿服务为载体的党建引领小区自治新模式，针对上述问题，工作服务组牵头“议哨”，商量治理这些问题的“最优解”，并逐一予以解决，逐步实现了老旧小区从“无人管理”到“自治共管”的华丽蝶变。

今年以来，学林街道“三长”（片长、组长、邻长）人员累计为群众代办各类事项800余件，群众满意度不断提升。

群防群治，创新社会治理新格局

近日，何先生将自己购买的碧桂园小区一商铺出租，因前租户王某某曾对商铺进行自主装修，退租时双方未就自主装修部分补偿达成协议，王某某多次到商铺吵闹，给新租户带来困扰。接到“哨声”后，香樟社区网格员联合社区民警，迅速介入调解。经多次协商，双方最终就装修赔偿费用达成协议。

学林街道辖区业态丰富，院校、商圈、园区林立，9所高职院校有近10万师生，人口基数大、流动快，传统矛盾和新型矛盾交杂，给基层社会治理带来了更大挑战。

平安建设，一头连着人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。

学林街道整合各方力量，组建3支群防群治队伍。街道联合派出所及各社区，组建“林里同心”网宣队，通过微信群平台，及时发布警情通报和安全防范信息。同时，社区干部和民警在群内积极响应居民诉求，形成“一格多员”的网格化服务模式。一旦遇突发紧急状况，以最短的时间调解矛盾、控制事态、防止升级。

汇集老党员、村民组长、民警辅警、院校心理咨询老师、律师志愿者等多方力量，成立“林里小助”矛盾调解队，分层分类及时有效化解矛盾纠纷。今年6月以来，已成功调解各类矛盾纠纷20余起，群策群力的效果初步显现，平安和谐幸福学林款款而来。