“活地图”与“代办员”的日常点滴

周玲（左）将营业执照送上门。受访者/供图

廖家豪正在与经营户通话。 受访者/供图

株洲晚报融媒体记者/廖智勇

合泰、富家垅片区是全市流动人口最集中、治理难度最大的片区。今年，荷塘区从抽调精兵强将，组成数支援建工作队，采取分片包干，开展集中式综合整治行动，并提出“不惜代价，一年之内整改到位。”

目前合泰片区治理工作已取得阶段性胜利，各工作队转战富家垅片区。该片区散户多、家庭作坊多、管理难度大，各工作队先期针对片区内经营乱象开展整治，已达成90%的进度。

各工作队当前援建工作是否顺利？近日，记者深入富家垅袁家湾散户二片区，跟随茨菇塘街道驻富家垅片区示范小区创建工作队（以下简称“工作队”）队员周玲、廖家豪现场体验，了解他们的工作状态。

散户区里的“活地图”

袁家湾散户二片区，一个拥有74栋自建房的复杂区域，其小巷纵横交错，形如迷宫。即使是第二次来访，记者也不免迷路。通过电话联系，周玲——工作队市场培育组的专员，很快从某条不知名的小巷中出现，她是一位20岁出头的瘦高女孩，负责摸排和统计袁家湾散户二片区未办理营业执照的经营户，并协助他们办理相关手续。

在短短两个月内，周玲功不可没地实现了当地经营户营业执照的全面办理。如果没有她对每家每户情况的深入了解，要达到“应办尽办”的目标几乎是不可能的。

当天，周玲负责将新办理的营业执照送至未领取的经营户手中。记者跟随她穿梭于狭窄的巷弄，最终到达第一户人家。“刘姐，这是你的营业执照。”周玲将文件袋交给一位中年妇女，并在简短的交流后，继续前往下一户。

周玲的步伐迅速而坚定，她对这片区域的每一个角落都了如指掌，仿佛心中有一张详细的地图。“走得多了，自然就熟悉了。”她解释道。

自9月初工作队进驻以来，周玲在工作部署会后立即开始了她的走访工作。面对自建房门牌号的无序排列、复杂的巷道和岔路，以及几乎全是外来人员的住户，周玲没有退缩。她用出色的记忆力和勤奋的记录，在本子上和心中绘制出一张地图。面对方言沟通的难题，她请来同乡帮忙翻译。对于那些不配合的经营户，她晚上上门，通过观察家中是否有光亮来判断是否有人。

“刚开始确实很害怕，尤其是在夜晚迷路时，担心遇到不测。但工作队非常体贴，总会有男同事第一时间来协助我，陪我一起上门。”周玲回忆道。

在短短一个半月的时间里，周玲日均行走2万步，总共走了近100万步，她以坚韧不拔的精神完成了摸排任务，成为了同事眼中的“活地图”，并与大多数经营户建立了友好的关系。

袁家湾免费“代办员”

采访廖家豪并不容易，他作为工作队市场培育组的副组长，负责联络协调工作，电话不断。他自嘲说，每天至少接打40个电话，移动公司没有任何套餐能满足他的话务量需求。

谈到实现“应办尽办”的目标，廖家豪感慨颇深。

袁家湾散户二片区居民大多来自外地，主要承接服装加工业务，家庭式作坊、阶段性经营，再加上人员流动性大，规范管理难度极大。工作队初步摸排后，将无证经营情况反馈给市场监管部门，没曾想，第二天经营户就上门找麻烦。

“你们就是想赚代办费。”当着工作队的面，经营户老吴丝毫不留情面。

原来，老吴被“代办”搞怕了！“代办”们经常上门推销，若不予理会就去市场监管部门揭发。工作队将摸排情况向市场监管部门反馈后，老吴的小作坊不得不停工整改。他听信谣言，以为工作队是为了集中收取代办费故意“搞事”，这才有了以上那一幕。

办理营业执照需要房产证或房屋安全鉴定报告，老吴是租户，房东忘记资料收纳在何处。眼下老吴家正在赶工一个定单，他认为自己短时间内肯定办不了证，无法按时交付定单，所以又气又急。

廖家豪了解情况后承诺免费帮老吴办证。他协调当地社区找到老吴租住房屋的安全鉴定报告，又到荷塘区市场监管局、荷塘区行政审批局帮老吴完成录入、认证手续，仅用2天就将崭新的营业执照交到老吴手中。

2个月里，帮助确实需要协助办证的经营户成为廖家豪新“兼职”，在他与同事的协调下，市场监管相关证照业务和行政审批业务下沉到工作队，经营户们在家门口就能办证。为实现这一便利，廖家豪2个月打了2400多通电话，未向经营户收取1分钱。

市场主体培育工作仅是荷塘区援建富家垅片区工作的一部分，周玲和廖家豪也只是援建工作队队员用心、用情服务当地居民的一个缩影。他们的努力和坚持，让人相信荷塘区能够保质保量地解决富家垅片区的长期问题。

背街小巷焕新颜 坑洼路变坦途

本报讯（株洲晚报融媒体记者/旷昆红 通讯员/梁丰 林佳） 11月13日，荷塘区富家垅4号片区的居民对家门口新修缮的道路赞不绝口。“感谢工作队，以前这条50米的路上大坑小坑不断，现在修好了，车辆爬坡不再怕溜车，老人也不用担心扭脚了。我们的出行方便了许多。”居民们纷纷表示，自从工作队介入后，这个城中村发生了巨大的变化。

富家垅4号片区是典型的城中村，背街小巷以私房为主，常被忽视，成为“被遗忘的角落”。由于靠近芦淞市场群，许多民宅被改造成小型服装加工厂，乱搭乱建现象严重。“乱搭乱建、摸黑回家”几乎成了这里的常态，改变似乎遥不可及。

变化始于今年9月。荷塘区明照街道办事处的援建富家垅工作队开始对这一片区进行综合整治。借鉴合泰片区的成功经验，富家垅片区的整治工作得以顺利推进。

整治工作中最关键的一步是经营性自建房的消防安全整治。工作队不厌其烦地上门劝说屋主，强调消防安全的重要性，最终说服大家安装消防设施，为居民创造了一个安全的生活环境。

城中村的整体面貌也得到了改善。曾经没有路灯、墙面破旧的区域，现在焕然一新。工作队争取到资金后，墙面上画上了新晋“顶流”黑悟空的五彩缤纷、生动形象的图案，居民陈女士对此赞不绝口。

城中村的各种羊肠小道，居民自筹部分资金，安装了15盏路灯，终于告别晚上出行“摸黑”的时代。

11月12日，片区党支部、业委会成员、志愿者和援建专班全体工作人员还对片区进行了大扫除，使得小区环境更加清爽。在外部环境改善的同时，人心的凝聚更显珍贵。工作队在此建立了党建阵地，组建了党支部，并组织开展了“幸福邻里节”百家宴活动，通过这些接地气的活动，邻里之间的关系更加融洽，大家的心也更齐了。