完善社保体系 托起“稳稳的幸福”

工作人员进小区宣传社保政策。 资料图

株洲晚报融媒体记者/周蒿 通讯员/刘洋 郭青燕

日前，株洲市全民参保集中宣传月活动在芦淞区启动，接下来，我市将开展医保政策进社区、进乡村、进校园等活动，进一步提升医保政策的知晓度和覆盖面。

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。如何让养老服务更有温度、看病就医更方便、低收入群体生活更有尊严？聚焦推动社会保障事业高质量发展、可持续发展，市政协委员们通过提案、微建议等方式积极建言献策。

委员建言

实现“被动参保”向“主动参保”转变

让群众健康更有“医”靠

医疗保障水平是关乎民生幸福的重要“风向标”。近年来，我市深入抓实全民参保，强化医保基金监管，持续推进医保改革创新，在全国、全省首创了一批有特色、有影响力的株洲医保工作“名片”。

如何进一步将医保惠及民生落到实处？市政协委员娄健建议，加强医保政策宣传，提高全民医保惠民政策知晓率，充分调动群众参保积极性，推动“应保尽保、不漏一人”。同时，加强医保部门和基层医保工作人员医保政策制度学习和培训，提高服务群众水平，努力实现居民从“被动参保”向“主动参保”转变。

让看病就医更方便，医药负担更轻了成为很多城乡居民的切身感受。娄健建议，要更好发挥基层医疗机构作用，把群众满意的、常用的、便宜的部分药物纳入基层医疗机构基本药物目录之内，特别是增加村卫生室药品种类，保证群众能随时买得到、用得着、能报销，维护群众缴纳医保的利益，让“医保服务就在身边”成为常态。

推进社保扩面提质

让惠民举措“更可感”

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。近年来，由于新就业形态增多、部分企业效益下行等原因，社保扩面提质工作难度增大，如何让社保更好惠及更多群众？

市政协委员郑毅建议，要深入推进全民参保计划，以农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等为重点，大力精准扩面。同时，切实帮扶困难人员参保，落实各项社会保险参保补贴政策，推动就业困难人员、下岗失业人员、残疾人员等群体持续参保缴费，扎实做好困难群体参保工作。

“多渠道多形式广泛宣传社保政策，为广大参保单位、参保群众做好政策解读工作，提高企业和职工参保缴费的积极性和主动性。”郑毅说。

加强能力建设，提升社保经办服务效能，也是委员们关注的重点。郑毅建议，加强经办机构和基层社保经办人才队伍建设，加快建立覆盖社会保障体系建设各部门、各方面的统筹协调机制，实现社保服务提质增效。

用心用力用情推进社会救助

让困难群众更有尊严

“去年考的初级会计证书已拿到手，现在准备考注册会计师。感谢党和政府的关心，给我的生活带来了新希望。”天元区群丰镇湘滨社区的小唐，20岁时发现患有白血病，全家没有稳定经济收入来源。家境贫寒的她，面对巨额的治疗费用束手无策。

得知情况后，天元区为小唐精准匹配了低保救助、乡村振兴保救助、医疗救助、托底救助、临时救助等5项政府救助，同时，还通过就业帮扶，为小唐的母亲在小学找到了一份保洁工作。现在，小唐一家的生活已经逐步走向正轨。

“相对于高质量发展目标，我市还存在社会救助统筹力度不够、救助对象帮扶举措有待完善、救助保障能力存在短板等不足。”市政协委员江沙沙建议，要统筹完善救助体系政策，着力解决社会救助政策、资源、信息分散在不同的职能部门，业务条块分割、救助信息共享不畅、反馈不及时等问题，提高救助的精准性和及时性。

针对资金保障压力，江沙沙建议，积极探索“实体救助+心理救助”“资金发放+服务保障”“实物帮困+就业扶持”等救助模式，提高社会救助的服务温度，加强社会救助资金的募集，支持社会参与，引导企业、慈善组织、专业社工、志愿服务队伍等多元化主体提供救助服务，与政府救助形成互补格局。

部门行动

织密社会保障网 擦亮城市幸福底色

社会保障惠民生，一枝一叶总关情。近年来，聚焦培育制造名城、建设幸福株洲目标，我市不断健全社会保障体系，逐步扩大社保覆盖范围，提高社会救助水平，正在让发展成果更多更好地惠及人民群众。

全面提高社会保障水平，我市企业退休人员养老金实现“二十连涨”，城乡居民养老保险基础养老金“九连增”，全市城市低保标准达700元/月，农村低保标准达6733元/年，通过提标进一步兜牢困难群众生活底线。

社会保障范围有效拓展。全市33.38万困难群众全部纳入基本医疗保障范围，将“单人户保”政策适度扩围到低保边缘家庭的70岁以上老人、未成年人、在校学生、慢特病等特殊对象，确保困难群众“应兜尽兜、应救尽救”。同时，受理完成28家基层快递网点参保登记，在醴陵市开展试点工作，将已超法定退休年龄的继续就业人员纳入工伤保险参保范围，截至目前，已有100余家单位近700人参保。

不断深化改革创新。去年，我市人社部门打好重点民生保障仗工作获省政府通报表扬；打造了全国首批开展“两病”门诊用药保障专项行动示范城市，在全省率先实现村卫生室医保定点全覆盖，在全省率先完成省民生实事异地就医直接结算工作，打造了“株事无忧”等民生可感品牌、社会救助“链式服务”等创新工作品牌。

在这一项项保障举措中，株洲社会保障网愈织愈密，人民群众感受到了真情实意的民生“温度”。

记者手记

织密安全网 筑牢稳定器

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。党的二十大报告对社会保障体系建设提出新要求，明确“要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，体现了底线意识、长远眼光。

从现状看，随着城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我市社会保障体系仍存在不足。面对新情况新要求，必须以更大的改革勇气、更积极的进取精神、更高超的实践智慧，全力推进新时代社会保障工作。

惠民生，贵在“啃硬骨头”。政协委员们围绕完善社会保障体系积极建真言、献良策，既是响应中央号召、顺应发展要求、回应人民关切，也是新时代人民政协为民情怀的具体体现。