杏林小区：从乱到治，一个“小区自治”的成功样本

杏林小区把中医资源引入党群服务阵地。 记者/杨凌凌 摄

株洲晚报融媒体记者/杨凌凌

杏林小区，位于芦淞区贺家土街道，作为原湖南省直中医医院的家属区，与众多老旧小区一样，面临着环境脏乱、功能衰退、设施不全等共性问题。

如今的杏林小区，已截然不同。

这里，居民生活和谐有序，党员们积极投身基层治理，他们动脑筋、想办法，结合自身专业特长，开展各类特色活动，竭诚为小区服务。

究竟是何种力量促成了这一变化？记者深入杏林小区，通过蹲点采访，细致剖析这个基层治理的“小麻雀”。

自治议事，民主决策

采访当天，记者踏入杏林小区，却未见小区党支部书记、业委会主任王自力的身影。

“王书记一大早就带着施工方，去小区里巡视了。”在工作人员的指引下，我们终于在小区的一处健身场所找到了被居民“簇拥”的王自力。

“放健身器材的地方地面不平整”“楼道门开关不顺畅”……在小区里，虽无大事，但每一件小事乘以222户，都成了亟待解决的大事。

曾经的杏林小区，治理难题层出不穷：人员底数不清、矛盾冲突频发……甚至一度被列入治理黑名单。

尽管尝试过多种办法，但往往效果不佳，干部费尽心力，群众却不买账。71岁的王自力，在退休前曾任省直中医医院基建科科长，他开始深刻反思：“工作态度和作风都没问题，问题一定出在治理方式上！”

在医院、街道、社区的指导下，以王自力为带头人的新一届业委会，深入小区，从邻里生活的琐碎中探寻破解之道。

于是，以小区党支部为核心，党支部、业委会、居民代表三方联动的“一核三联”治理机制应运而生。居民有事不再需要“上门找”，而是党员时时“走访寻”、社区随时“主动问”。

党建引领，整合资源

当时，小区可以说是“百废待兴”。

29名党员的积极、主动和创造性得到了居民的广泛认可。小区卫生费收取率逐步提高，保持在95%以上，运转秩序也逐渐恢复。

整改工作从清理垃圾开始，业主群里一发号召，业委会成员便带头行动，男女老少纷纷响应，场面十分热闹。

小区卫生费保障了日常运转的开销，但遇到大件设施的更新运维时，资金仍显捉襟见肘。经过三次不懈的努力争取，杏林小区终于获得了老旧小区改造的机会。在改造过程中，共建单位——湖南省直中医院提供了五十多万元的资金支持，倾力相助。

贺家土街道充分利用党建阵地，邀请小区居民、87岁的老中医李季英在小区党群服务站为居民进行公益诊脉，畅通了优质医疗资源与居民需求的对接渠道，共同提升居民的健康水平。

以党建为引领，杏林小区改造的参与各方通过开展党建联建活动，推动了居民、街道社区、参建单位、物业公司等各方互联互通。他们整合了市、区、街道三级的组织资源、社会资源和人力资源，将旧改中的“看法”转化为解决问题的“办法”，真正实现了“急难愁盼”问题的迎刃而解。