近段时间,不断有城市的住房和城乡建设局(下称住建局)更名为“住房和城市更新局”(下称住更局),包括湖北全省17个地市州以及辽宁新民市(沈阳市代管的县级市)等,引发广泛关注。
“城市更新”一词在中国被提出已有至少十年历史,中央已多次出台城市更新相关政策。此前,城市更新工作主要是由住建部门承担。但也有个别地方在机构改革中设立了新的政府机构,专项统筹城市更新工作。比如,早在2015年2月,广东广州市就在原市“三旧”(旧城、旧厂、旧村)改造工作办公室基础上成立了城市更新局;深圳市龙岗区在2016年底也设立了城市更新局;湖南省长沙市则在2019年成立了城市人居环境局。
对于此次湖北各地住建局集中以“更新”取代“建设”,以“城市”取代“城乡”,武汉大学城市设计学院院长李志刚表示,大规模的更名标志着我国城市建设方式从增量扩张转向存量提升的“更新时代”的全面到来,也意味着政府会把更多的注意力投向存量空间的优化提升。在危旧房改造之外,城中村改造、老旧废弃厂房更新改造、商业配套更新、城市地下管网改造、城市排水防涝能力提升工程等一系列项目,都属于城市更新的范畴。他认为,住更局这样一个新机构的设定,是对城市空间管理能力的重构,有利于城市空间规划、建设、管理、运营一体化目标的推进和实现。
(据每日经济新闻、中新网)