放开二孩三孩后，我市出生人口还在下降

本报讯（株洲晚报媒体记者/刘平 通讯员/刘源） 今年7月11日是第35个世界人口日。7月9日，记者从市卫健委了解我市人口近年来不断下降的问题。

数据 出生人口连续多年下降明显

根据全员人口库数据，株洲市出生人口已连续多年下降明显。

2012年，株洲全市出生人口56368人。直至2017年，每年出生人口都在5万人以上。2018年开始，我市出生人口下降。2021年，出生人口出现断崖式下降，仅17723人，人口出生率降至4.31‰。2022年，出生人口19855人，略有回升。2023年，出生人口再次下滑至17745人。截至今年5月底，全市出生人口为7009人。

市卫健委工作人员介绍，根据相关数据预测，未来5年，我市出生人口将保持在1.7万到2.2万区间中波动。

为了创造良好人口环境，近年来，株洲推动实施三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。实施了二孩及以上家庭购房奖励；对参加全市在职职工医疗互助项目的女职工，在符合国家生育政策、符合生育补助条件的前提下，对生育二孩及二孩以上的妇女发放一次性生育补助；实施母乳喂养促进行动；大力增加普惠托育服务供给，加大托育服务宣传力度，强化争资立项发展普惠托育；着力保障计划生育家庭权益等。

分析 育龄妇女减少、初婚年龄推迟

为什么放开二孩三孩以后，我市出生人口却连续多年下降？市卫健委研判分析发现，育龄妇女减少、初婚年龄大幅度推迟、育龄妇女生育意愿走低等，是导致全市出生人口下降的主要原因。

据我市历年人口监测数据显示，2013年，全市21岁至35岁妇女人数为50.7万余人，至2017年为47万余人，年同比降幅约在1%到2%之间。2018年，降至43万余人，年同比降幅达到7.68%。此后至2023年，年同比降幅在3%之间波动。

市卫健委分析认为，该年龄段妇女总数下降的趋势还将持续数年，时间拐点预计到2028年出现，预计达到27万余人。预计在2032年回到30万人大关，在2038年达到35万人。

据市民政局数据，2013年至今，我市平均初婚年龄从26岁升至2022年的28.5岁。教育是促使初婚推迟的重要原因。同时，权威调查表明，1990年至2020年，各受教育程度育龄妇女均表现出生育推迟的趋势，且受教育程度越高生育推迟越明显。