中小学可禁止学生带手机入学校

担心孩子带手机回学校无心学习？广州拟立法解决手机进校园问题。6月15日，广州市人大官网挂出《广州市中小学生心理健康促进条例（草案修改稿·征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），向社会各界公开征求对《征求意见稿》的意见和建议，并拟于2024年7月下旬进行第三次审议并交付表决。值得注意的是，《征求意见稿》明确，学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用。

在今年的中学校园开放日和招生咨询中，许多家长都向各个学校提出了同一个问题——学校对手机的管理严格吗？学校允许学生带手机回校吗？提问的言外之意，则是家长们对孩子在校沉迷于玩手机而影响学业与视力健康的担忧。

针对家长们长期的困扰，《征求意见稿》专门对“预防手机等智能终端产品进校园”作出要求。中小学生的父母或者其他监护人应当严格限制孩子使用手机等智能终端产品，对于使用手机等智能终端产品的孩子应当规范使用的场所、时段、时长、频率、内容、功能、权限等事项，并配合学校禁止或者限制学生在校园内使用手机等智能终端产品。

学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外严禁带入课堂。学校可以在公共区域设置公用电话供中小学生应急联系父母或者其他监护人。学校可以根据本校实际依法依规对学生在校内使用手机等智能终端产品作出规定。

针对手机禁入校园的难题，教育部早在2021年就印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求（下称《通知》）。

《通知》规定，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。学校要提供必要保管装置，应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

对比教育部的《通知》与广州市此次挂网的《征求意见稿》，两者规定主体范围有所不同。教育部《通知》中“禁止”的主体主要为学生和家长，针对学校则要求解决学生与家长通话需求、不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。而广州《征求意见稿》拟从立法层面，肯定学校对禁止手机进校园的权，有权要求学生不得将手机等智能终端产品带入学校或者在校园内使用。

实际上，广州市并非首个拟通过立法解决校园内手机管理难题的城市。自2022年9月1日起，福建“禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂”，这是福建省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过的规定。这一规定不仅针对手机，还包括电话手表。

（据南方都市报）