“小物业”如何撬动“大民生”

天元区耀华新村小区“牵手”专业化物业入驻后，邻里关系融洽不少，常常聚在一起唠嗑（记者 谭昕吾 供图）

株洲晚报融媒体记者/李军 通讯员/殷群

住宅小区，一头连着居民生活，一头连着基层治理，提升其物业管理服务覆盖率，是关乎建设幸福株洲的民生实事。

近日，记者从市住建局获悉，今年我市将分类施策地推进住宅小区物业管理服务覆盖，着力破除民生痛点、治理堵点。

剩下的25%是“老大难”

看数据，我市目前住宅小区物业管理覆盖率不算低：75%。

值得追问的是，这个数据近两年没变，总在“原地踏步”。

比如2022年，75%来自于全市1571个住宅小区中，有1183个实施专业化物业管理，其中906个引进专业化物业公司、277个由街道社区托管和业主自管。

到去年，我市株洲住宅小区增加到1681个，实施专业化物业管理住宅小区1261个，占比仍是75%。

之所以如此，是因为剩下的25%是难啃的“硬骨头”。

市住建局物业监管科相关负责人说，这块“硬骨头”也是扩大物业管理服务范围的“老大难”，它包括无物业小区及背街小巷、安置区、老旧小区等。以工业而兴的株洲，老旧厂矿开放式小区众多，更是其中有待“攻克”的覆盖难点。

株洲市幸福人家业主大会辅导中心理事长胡容，曾经营物业公司10多年，深知推进艰难背后的症结。“物业费普遍偏低不说，收缴率也往往达不到预期，对这部分小区，物业公司进入的意愿不高。”

这方面，株洲同祥物业管理有限公司负责人黄生德的故事很典型。2019年，石峰区响石岭街道办事处将其公司引进，负责两个小区的物业管理“三保”：保洁、保安、保运维。每平方米0.6元的物业费，与黄生德的预期相差0.2元每平方米，且收缴率徘徊在80%左右，和预期差距更大。

“在各级政府部门协调下，这些年我‘三进三退’，亏了约20万元后选择了退出。”黄生德无奈地说。在他看来，要实现老旧小区的物业管理覆盖，唯有街道、社区、业主组织，以及居民的理解配合形成合力，方能获得有效推进。

胡容还提到，剩下25%物业覆盖难的小区，大多也没有成立业主自治组织，缺乏承接物业管理服务的业主组织载体。2022年，我市成立全省首个业主大会辅导中心，即幸福人家业主大会辅导中心，也是为推进提高物业管理服务覆盖铺路。

近两年来，该辅导中心工作成效明显。2023年，全市小区业主自治组织覆盖达58%，相比2022年的41%，增长17%。

破局，以分类施策推进

推进专业化物业覆盖，株洲近年来也做了不少破局的探索。

比如，我市建立完善市、区两级书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导协调机制，市级协调领导小组办公室下设物业治理组，负责扩大物业服务覆盖范围等工作。

近两年，全市涌现一批标杆物业，为社区提供“一刻钟”物业服务，如惠洁物业公司等与业委会签约共建共治共享合同，覆盖了周边无物业小区。

天元区嵩山路街道花园里社区耀华新村小区，曾是“无人管”的老旧小区，可支配经费低、基础设施老旧，且缺乏专业技术人员。2023年10月，它“牵手”惠洁物业成为“伙伴”，双方达成共建协议：惠洁物业公司为小区在垃圾清运、下水道清掏、弱电维修、法律保障、管理顾问等方面免费提供专业服务资源。

“大物业”服务模式，是株洲的又一实践探索。

该模式指专业物业服务企业与街道、社区合作，将无物业管理住宅小区进行整合，以“全域治理”理念，为老旧小区提供绿化养护、环卫保洁等专业化物业服务，推动实现人财物更集约、管理服务更高效。

在芦淞区董家塅街道，就采用了“大物业”服务模式实现了连片式物业覆盖。该街道党工委书记周伟介绍，近年来，街道将辖区29个开放式小区整合为13个片区后，引进了两家物业公司进行保洁等物业管理服务，目前来看实现了物业公司、居民等多方平衡的良好局面。

市住建局相关负责人介绍，不同的街道社区存在的具体问题也不尽相同，今年我市将在前期经验基础上继续因地制宜、分类施策，在扩大物业管理服务覆盖上实现“破局”。

主要方式有四种：采用“大物业”服务模式，引进市场化物业推进连片式物业覆盖；探索公益物业模式，推广惠洁物业等企业的经验；探索业主自治+物业模式，在提升业主自主组织的基础上指导起引进市场化物业；最后，引入国有物业服务企业实现物业服务全覆盖。

以“小物业”撬动“大民生”，株洲正在持续“给力”！