荷塘区整治“牛皮癣”有一招

社区居民铲除在“牛皮癣”。 通讯员供图

株洲晚报融媒体记者/旷昆红

花花绿绿的小广告“撕裂”了原本稳定的城市底色。铲了贴，贴了铲……不少地方“城市牛皮癣”整治陷入无限死循环。

能否走出这种“怪圈”？去年3月开始，荷塘区把整治“城市牛皮癣”上升到全区高度，经过1年的实践，探索出了一条背街小巷、老旧小区整治“城市牛皮癣”可复制、可推广的“打法”。相关条例也进入立法关键环节，对乱贴者的惩戒也将有法可依。

难在哪？

管理空白地带

连日来，记者在城区多个背街小巷发现，不少墙体被任意喷涂，有的被贴上了不干胶，有的则用油漆、油墨涂写，成了红一块黑一块的“花猫脸”，张贴的内容更是“丰富多彩”，大致可分为涉嫌违法犯罪信息危害社会的，市民经常看到的“办证刻章”“快速贷款”“代取公积金”“代开发票”等。明显，上述广告都存在很大的欺骗性质。涉及老百姓日常生活需求的，比如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等。

“城市牛皮癣”难就难在背街小巷和开放式、无物业管理老旧小区，因为无人管理，这给了人可乘之机。“城市牛皮癣”成本低、收益高、易逃脱且难以抓捕。小广告的制作成本无非就是纸张和印刷，而纸张的价格又不高，大量印刷更是价格低廉，张贴费用也不贵。

“里子”的治理难点、矛盾逐步叠加，如何因地制宜、因情策地管好一地，成为城市基层治理协同城市发展的重要课题。

如何治？

“化敌为友”

作为荷塘区去年基层治理的一个课题，去年3月，荷塘区开始探索“城市牛皮癣”长效解决之道。为此，荷塘区选取了几个社区开展试点，荷塘区茨菇塘街道六零一社区探索了一条可持续的共赢之路。

经过前期摸排，六零一社区居委会掌握了一批张贴“城市牛皮癣”的商家，并邀请他们集中座谈交流，“化敌为友”；再通过筛选辖区资质手续齐全、价格公道、技术娴熟的小广告商家，涵盖管道疏通、开锁换锁、家电维修等生活方方面面，组建一支“家门口”的便民维修服务队，并在小区各个服务栏公布服务队的信息及联系，以更实惠、更安全的形式为居民提供服务。同时，服务队化身志愿队，为困难群众提供低偿或免费服务，实现商户收获订单、居民享受便利、政府节约成本。

六零一社区整治“城市牛皮癣”的经验，获得大家一致赞誉，也引来其他社区学习效仿。荷塘区月塘街道野鸭冲社区居委会组建的“野享帮”团队，成员包括修锁、通下水道、水电维修等专业师傅，既解决了居民生活的燃眉之急，也从源头减少了城市“牛皮癣”的数量。

能否长效？

相关条例进入立法关键阶段

荷塘区委宣传部、区委办、政府办等单位组成了一个联合督查组，从区级层面推进“城市牛皮癣”的整治。在两周一次的调度会，讲评对各基层单位小区和背街小巷的“城市牛皮癣”整治情况进行督查，“我们以整治城市‘牛皮癣’为抓手，推动基层治理组织体系落地、落细。”

经过1年多的时间，荷塘区以“小切口”探索解决城市治理中的一个“老大难”。

不过，荷塘区委宣传部相关负责人也坦言，反弹也时有发生，离杜绝“城市牛皮癣”仍有很长的路要走。

值得注意的是，3月，《株洲市文明行为促进条例（草案）》进入立法关键环节，对老旧小区等管理空白地带的不文明行为提出惩戒手段，相信株洲的“城市牛皮癣”将越来越少。