得州会闹独立吗？

近期，随着美国大选选战正式打响，美国两党围绕移民问题呈现尖锐对立，美国得克萨州（简称得州）与联邦政府间的冲突也在不断升级。为了是否拆除得州边境设置的铁丝网，得州共和党籍州长阿博特正公开“叫板”联邦政府。

双方对峙因何而起？

近年来，随着美国非法移民潮愈演愈烈，美国多个共和党人执政的州政府不断抨击总统拜登的移民政策。得州州长阿博特就是代表人物之一。他曾多次指责联邦政府拒绝履行职责，未能保护得州与墨西哥长达2000多公里的边境线。

为了阻止移民潮，阿博特于2021年3月启动“孤星行动”，部署得州国民警卫队等执法人员支持边境安全。此后，阿博特还命令州国民警卫队在边境修建屏障，并放置大量铁丝网围栏，防止非法移民涌入。但美国联邦执法机构边境巡逻队却认为，此举将妨碍他们的工作，让他们无法在紧急情况下进入边境。

去年12月，从美国南部边境非法入境的人数继续走高，截至当月26日已累计约25万人。得州相关措施也随之不断升级，与联邦政府间的冲突加剧。

去年12月18日，阿博特签署一项法案，将移民非法越境进入得州定为犯罪行为。这项法案赋予当地执法部门逮捕非法移民的权力，同时赋予法官发布命令，将非法移民驱逐到墨西哥的权力。

在阿博特的推动下，得州国民警卫队又开始在美墨边境拉起铁丝网。得州还禁止边境巡逻队进入边界附近的谢尔比公园区域。

对此，今年1月22日，美国最高法院以5票赞成、4票反对的结果，批准了拜登政府的一项请求，允许边境巡逻队拆除得州边境的铁丝网。

但阿博特随即开展一系列部署，得州国民警卫队不仅拒不服从最高法院和联邦政府的命令，反而设置更多的围栏，并开始与边境巡逻队展开武装对峙。

得州会闹独立吗？

根据美国宪法，美国各州、华盛顿特区以及海外领地都有自己的武装力量，即国民警卫队。国民警卫队经费由美国联邦政府和州政府共同承担，承担着服从于国家和州政府的双重职责。与调动美军需要总统授权不同，各州拥有根据法律“启动”国民警卫队的权力。

此次与得州国民警卫队对峙的美国边境巡逻队，则是美国国土安全部下属美国海关和边境保护局的一个分支，属于美国联邦执法机构，职责包括监视边境，阻止违法人员进入美国等。

各州拥有自己的武装力量，也和美国政治制度下，州与联邦政府的关系较为特殊有关。

美国是联邦制国家，联邦（即中央政府）是在州的基础上组成，所以州的权力很大。根据美国宪法规定，州政府不是联邦政府的下属；各州享有自主权，没有服从联邦政府的责任。但当联邦宪法或联邦法律与州宪法或州法律相抵触时，州宪法和州法律必须服从联邦宪法和联邦法律。

从许多角度看，除了外交及军事外，州几乎就是一个独立的“小国”：有自己的法律、税收、警察、教育、选举制度等。因此，才会出现总统管不住州长，各州之间法律大为不同的现象。

不过分析认为，从目前来看，得州州长并没有真要“闹独立”的意思。虽然由于历史原因，得州宪法中包含脱离联邦的退出条款，但美国宪法专家大多认为，时过境迁，所谓的退出选项其实已经不复存在。

（据环球时报）