欧盟就《人工智能法案》达成协议

12月8日晚上，在历经马拉松式谈判后，欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方就《人工智能法案》达成协议，该法案将成为全球首部人工智能领域的全面监管法规。

欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东在社交媒体上发文表示：“欧盟成为第一个为人工智能使用设立明确规则的地区。《人工智能法案》不仅是一本规则手册，也将成为欧盟初创企业和研究人员引领全球人工智能竞赛的助推器。”

参与谈判的西班牙数字化和人工智能国务秘书卡梅·阿蒂加斯表示，为确保“里程碑式”的监管而付出的努力是值得的。

欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案，将严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的人工智能系统”，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。

该草案还要求人工智能公司对其算法保持人为控制，提供技术文件，并为 “高风险”应用建立风险管理系统。每个欧盟成员国都将设立一个监督机构，确保这些规则得到遵守。

北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括接受记者专访时表示，欧盟各方最终就《人工智能法案》达成协议，是各方做出妥协的结果，这既有来自欧盟内部的迫切需求，也有来自外部环境的压力。

第一，欧盟各国都认同发展人工智能能使欧盟获得竞争优势，在未来全球治理中赢得话语权，并且各国也有产业和经济发展的实际需求。因此，欧盟内部对于人工智能立法是比较迫切的。

第二，包括中国、美国、英国在内的国际治理主体，都在快速地推进关于人工智能治理的规则建设。从外部环境来讲，也决定了欧盟需要尽快形成和推出自己的规则。

吴沈括进一步分析认为，欧盟的《人工智能法案》对欧盟乃至全球的人工智能发展格局和立法格局都会带来非常重大的影响。

法案正式颁布实施后，各成员国将基于本国的公共政策基础，做出一定的变通适用。

耐人寻味的是，此前，包括空客和西门子在内的数十家欧洲大型企业曾采取集体行动，以“可能损害欧洲竞争力”“不能应对潜在挑战”等为由，公开反对欧盟通过《人工智能法案》。

（据新华网、环球新闻眼）