点废为“金”明年，我市将建成3座建筑垃圾资源化利用基地
株洲凯华再生建筑材料科技有限责任公司生产的再生材料。 受访企业/供图
此前，城管部门在湘江大道附近巡查，发现被随意倾倒的建筑垃圾。 受访部门/供图
株洲晚报融媒体记者/伍靖雯
你是否想过，家里装修产生的废弃木板、废砖块等建筑垃圾都去了哪儿？
“以前，这些建筑垃圾很可能被人肆意倾倒，破坏土地和生态环境。”市城管部门有关负责人介绍。
实际上，乱丢乱倒的建筑垃圾，一直被视为放错了地方的“黄金”。
让产业和生态实现双赢，近期，市城管局与株洲凯华再生建筑材料科技有限公司等3家企业签订特许经营协议，将于明年建成3座建筑垃圾资源化利用示范基地，填补我市建筑垃圾规范处置的空白。
1.
建筑垃圾被随意倾倒
资源化利用率不足50%
10月27日，荷塘区城管部门公布一起偷运建筑垃圾案件的结案报告：此前，该区城管队员在新华西路巡查时，注意到聂某驾驶的小货车有异，检查发现车厢内装有建筑垃圾，且聂某没有相关准运证明。
据聂某交代，他打算将建筑垃圾偷运到新马西路附近的隐蔽处倾倒。他的行为违反了《株洲市城市综合管理条例》第十四条、第五十五条之规定，被荷塘区城管局依法处以3000元行政处罚。
城市化进程中，建筑垃圾被随意倾倒事件从未断绝。尤其是城乡结合部、环线边等人迹罕见处，这类问题比我们想象中更为高发。
株洲市益湘水生态环境保护协会志愿者们的走访记录可见一斑：10月28日，志愿者发现不明车辆将建筑垃圾倾倒在石峰区卧龙路附近；10月21日，有车辆在郭家塘村附近违规倾倒淤泥；10月13日，云龙大道隐蔽处发现混杂垃圾；8月23日，黄河北路附近发现大量建筑垃圾……
“总有人‘顶风作案’。”面对这一问题，城管部门执法人员更加头痛。实际上，该部门每年都组织了专项整治，各区城管大队在重点区域通宵蹲守，但非法倾倒者总会找到更加隐蔽的地方行事。
衍生的问题是，这些地方调查取证难度大，即便相关部门追查追责，也很难找到当事人。
“之前湘江大道附近发生一起非法倾倒垃圾案件，我们派人盯守了两天，还是无果。”天元区城管部门有关负责人说。
建筑垃圾被肆意倾倒，实际上，不止株洲，全国不少城市面临这一困境。
所谓建筑垃圾，是指新改扩建、修缮拆除各类建筑物、道路和管网等设施，以及装饰装修房屋产生的弃土、弃料等废弃物。
据测算，我国城市建筑垃圾年产生量超过20亿吨，约占城市垃圾总量的30%-40%。
市生态环境局数据统计，去年我市产生的建筑垃圾超过300万吨，但建筑垃圾资源化综合利用率不足50%。
“渣土能够回填处理，但木块、砖瓦等建筑垃圾最难处置，随意倾倒的问题最为严重。”业内人士告诉记者。
2.
被错放的“黄金”
以及在煎熬中坚守的企业
但在姜军眼里，被人随意倾倒的建筑垃圾，实打实是放错了地方的“黄金”。
姜军是株洲凯华再生建筑材料科技有限责任公司负责人，该公司专门从事建筑垃圾再生利用。将建筑垃圾原料回收后，通过智能破碎机对原料进行破碎、分拣和加工，可产出再生砖石、再生混凝土、再生砂浆、再生粗细骨料等材料。
这类再生材料吸水性、透水性好，适用场景广泛，价格也比河沙便宜不少，按理说是大有可为的。
但是，“凯华再生”的项目从2019年建成投产至今，姜军可以说是一面在坚守，一面在煎熬。
坚守，是坚信这个行业的前景。
业内专家测算，每资源化利用1亿吨建筑垃圾，可节省堆放占地2500亩，减少取土或代替天然砂石千万立方米。目前世界各国都在推进建筑垃圾循环利用技术应用，欧美发达国家对建筑垃圾的资源化利用率达到95%以上，我国的产业发展潜力巨大。
煎熬，是建筑垃圾被随意倾倒的情况下，他们的生产线却面临“原料”极度短缺。姜军介绍，项目运行以来一直处于建筑垃圾资源不足，生产线运转极不饱和的状态。绝大多数原材料，是他们自己去工地上寻找、购买来加工的，送来的只是很小一部分。
这是为何？姜军告诉记者，建筑垃圾从产生、分拣、清运以及处置，需要全流程规范。比如分拣清运这块，目前很多项目运来的建筑垃圾往往与生活垃圾混杂堆放，可回收加工的材料占比本就不大，若再由他们来分类分拣，成本开支很难保障长期运转。
3.
资源化进程迎来曙光
产业和生态环境有望双赢
幸好，姜军的困境正在被打破，本地建筑垃圾资源化利用产业迎来曙光。
11月1日，市城管局与株洲凯华再生建筑材料科技有限责任公司、株洲凯东资源利用有限公司、湖南绿园再生资源利用有限责任公司3家企业签约，授予3家企业建筑垃圾特许经营处置权，建设3座建筑垃圾资源化利用基地。
根据协议，明年1月起，3家建筑垃圾特许经营处置企业要保证收储能力，全面无条件接收特许经营范围内的建筑垃圾。
目前，“凯华再生”项目正在进一步完善，项目可实现年处理建筑垃圾650万立方米，年产3000万块环保再生砖、200多吨水稳层材料、400多吨再生粗细骨料等，建筑垃圾废弃物处置率可达100%。
建筑垃圾资源化利用是一项系统工程，需要不断强化顶层设计。
目前，《株洲市城市建筑垃圾管理办法》已正式施行，对建筑垃圾的产生、收运、消纳利用等处置活动及其监督管理都进行明确，并要求建筑垃圾要进行分类投放、收运和处理。
记者从市城管局获悉，接下来到年底，各区城管部门要依法规范建筑垃圾处置核准程序、收运路线等，同时联合公安、环保等部门坚决打击建筑垃圾非法处置行为，推动建筑垃圾资源化利用率不断提升，进一步保障城市生态环境和居民生活质量。