多部门出台一系列楼市支持政策 预期已现积极信号

为适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，用好“因城施策用好政策工具箱”，优化供地结构，更好的满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，为此多部门出台一系列楼市支持政策。

楼市利好政策不断

自今年7月24日高层会议对房地产市场定调后，有关房地产市场的表述频繁出现在中央及相关部门的重要会议中，从近期密集出台的一系列楼市支持政策来看，多部门在“因城施策”方面下足了功夫。

住房和城乡建设部部长倪虹在相关座谈会上明确表态，“要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款‘认房不用认贷’等政策措施”。这无疑是对“因城施策用好政策工具箱”的积极响应。

7月31日召开的国务院常务会议进一步指出，“要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式”。中国人民银行、国家外汇管理局在2023年下半年工作会议上强调要“支持房地产市场平稳健康发展”“因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”。

从政策面来看，政策内容不仅更加细化和具体，且力度明显超出预期。比如，8月25日，《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》及《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》相继对外发布，前者明确“对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠”等等政策。

“这些政策着力点都放在了资金上。”京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会常务副会长赵秀池在接受记者采访时坦言，总的来说，近期出台的一系列政策会对楼市预期起到一定的积极作用，但后续房地产市场的恢复情况仍需持续的政策跟进、观念调整、预期稳定，尤其是在源头上要增加居民收入，提高居民的购房能力。

预期已现积极信号

国家统计局数据显示，今年前7个月，商品房销售面积66563万平方米，同比下降6.5%，其中住宅销售面积下降4.3%。商品房销售额70450亿元，同比下降1.5%，其中住宅销售额增长0.7%。

而8月份以来，市场继续低位调整。根据中指数据监测，8月份前两周全国重点50城商品住宅周均成交面积较7月份周均下降16.2%，较去年同期下降29.3%。

中指研究院市场总监陈文静告诉《证券日报》记者，当前，房地产市场企稳仍受到多个因素的影响和制约。一是居民收入预期没有出现明显好转。二是新房、二手房价格下跌预期仍较强，购房者观望情绪加重。除此之外，购房者对期房烂尾的担心仍在，且当前部分房企偿债压力较大，也对市场预期形成扰动。

不过，陈文静认为，随着前述一系列楼市支持政策的相继落地，特别是三部门明确的首套房“认房不用认贷”政策出台，为核心城市优化房地产信贷政策打开了空间，预计多数二线城市将较快跟进落地。对于一线城市而言同样存在政策预期，由于一线城市房屋总价高且首套房与二套房首付比例差距较大，若政策跟进执行，将对房地产市场产生较为明显的带动作用。总的来说，若地方加快政策执行速度，核心城市楼市“金九银十”行情可期。

（来源：证券日报）