多地发布饱和预警“狂飙”的网约车该“刹车”了？

交通运输部公布的数据显示，2023年第一季度，全国网约车订单数一直处于上涨状态，前三月环比分别上涨14.1%、13.30%、9.70%；3月网约车行业的订单量为7.16亿单，同比增长32.8%。

然而，行业回暖的同时，风险也在浮现——

5月5日，三亚市交通运输局发布通告，决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。

此外，近一个月内，济南、温州、东莞、遂宁等地也纷纷发布网约车饱和预警，提醒从业者谨慎“入场”。

4月6日，济南市城乡交通运输局发布风险预警，该市网约车市场运力已基本饱和，单车日均接单量不足10单。

4月中旬，温州市交通运输部门发布信息，2022年该市9000余名新增持证驾驶员未实际上岗。

4月19日，东莞交通运输网提示，该市网约车司机接单量日益下降、工作强度增加，近八成车辆每天接单不足10单。

5月初，遂宁市交通运输局发布预警，提醒当地拟从事网约车的人员，当地网约车运力已经饱和，谨慎入行。

多地政府部门频发预警、加强管控，释放了什么信号？

有离开有坚守，也有不断涌入

据交通运输部发布的数据，截至2023年3月31日，全国共有307家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，同比增加40家；各地共发放网约车驾驶员证522.9万本、车辆运输证225.0万本，同比分别增加115.6万本、61.6万本。这意味着过去一年，超过百万的持证网约车司机还在涌入这个赛道。

为什么有这么多人去开网约车？在某头部网约车平台从事运营工作的许星说，一是行业门槛低，基本上只要会开车就行；第二，大部分网约车司机没有太多技能，在体力劳动中，开网约车算是待遇不错的工作，“不能挣大钱，起码能解决一家温饱”。

另外，这个群体以中年以上为主。这也意味着，他们在择业上面临年龄等多方面的制约。

激增的网约车考验城市管理

5月5日，三亚市停发网约车“两证”，引发关注。

当地交通运输管理局一位工作人员表示，采取这一管控措施，主要是近年来三亚网约车平台及网约车数量激增，运力趋于饱和，同时导致了违规经营现象突出。

网约车激增对城市交通管理也是挑战。“目前国内不少城市网约车数量以及运载量，已影响到正常的交通出行结构。”长期从事交通问题研究的专家、浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强告诉记者，如果一座城市网约车过多，加上低运价竞争，就会直接抢夺公交出行市场。其结果就是减少地铁加公交车出行在全出行结构中的比例，最终导致城市交通拥堵。

网约车“下半场”：该驶向何方

近年来，对网约车实施总量控制的声音越来越多，但大部分城市更倾向于通过市场调节的方法来寻找平衡点。或者通过市场预警，提醒“网约车市场有风险，进入需谨慎”。

吴伟强说，政府在政策调控时要“打开天空，管住底线”。

在他看来，总量调控，并不是简单的数量控制，而是要在明确城市交通出行战略目标的前提下，用各种手段调整网约车的供给量，完善政府规制，包括准入和退出机制、评价制度、奖惩制度、监管机制等等。

“政府做的主要是规范平台的运行，提高服务水平和服务质量。其他的事情，就交给市场。”

也有业内人士建议，解决网约车行业内卷，政府有形之手除了加强行业管控，还应当为低技能人群开展更多技能培训。

对于网约车行业来说，进入下半场，专注于改善行业服务、用户体验以及模式的创新、变革，或许才能迎来真正的“春天”。

(据钱江晚报)