骑电动车未戴头盔竟被开了两张罚单

本报讯（株洲晚报融媒体记者/易楚曈）明明是因没戴头盔骑行电动自行车被罚，缴纳罚款时名下却多出一项新罚单，这是怎么回事？日前，市民范先生就遇到这样的怪事。

2022年8月，市民范先生骑电动自行车前往天元区泰山西路买菜。途中，因未按规定佩戴头盔，加之电动自行车未上牌，他在栗合路与泰山西路交界处被交警拦下并处罚20元。

“当时，交警问我有没有驾照，我回答‘没有’，执法人员随即开了一张20元的罚单。待我前往天元交警大队交罚款时发现，自己不仅要缴纳未戴头盔的款项，同时还需结清一笔200元‘无证驾驶摩托车’的罚款。”为此，范先生非常纳闷。

范先生说，自己名下仅有一台装有脚踏板的电动自行车，可交警处罚系统里却诡异地多出一张“摩托车罚单”，且前后两张罚单开具时间几乎是同一天同一时间。“没戴头盔，我认罚，可无故多出的另外一张罚单是咋回事？明显是乱罚款。”为此，范先生多次拨打“12345”政务服务便民热线，想要一个合理的解释。

市民钟女士则遭遇了“一事多罚”。“去年8月，因孩子乘坐电动自行车未戴头盔，我在天元株百超市附近被交警处罚。事后我在交管‘12123’App交完罚款，才发现两张罚单内容重复，多交了20元罚款。”钟女士说，她向平台申诉被告知要带齐证件、证据去派出所才能撤销处罚。钟女士认为事项的处理程序繁琐且耗时费力，故而未再要回多缴纳的钱。

天元交警大队工作人员解释，范先生名下多出的罚单是执法人员操作失误所致，该处罚目前已删除，无需再缴纳罚款；钟女士的情况则是平台系统出错所致，市民线上申诉即可撤销处罚。

湖南诚一律师事务所律师杨洁认为，按照有关法规，电动自行车不属于机动车、摩托车范畴，无需驾照；交警对范先生开具的两张罚单属两种不同违法行为，其中第二张罚单适用法律法规错误，应由上级行政机关或有关部门责令改正。

“我国行政处罚领域的一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次或两次以上处罚。”杨洁表示，钟女士的遭遇则可依法要求作出处罚行为的行政机关撤销处罚，并退还款项。

记者手记

别总拿“失误”和“系统出错”说事

范先生、钟女士因自身违法行为理应受罚，但二人不应为其“莫须有”的罚款“买单”。从人性的角度来看，确实只要是人为操作，就有可能存在失误，但这并不是让市民为其买单的理由甚至借口。责任上肩、人员培训与操作标准化能不能减少失误？App上线前，系统设计时再多测试测试、完善完善，是不是可以避免出错，减轻百姓办事“跑断腿”的埋怨？这些都值得执法部门反思。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”若看到人为失误或系统出错不予制止或整改完善，那则是变相的不作为、慢作为。因此，掌握权力、占据优势的一方，率先友好起来、责任心强起来，这才是符合作风建设年的要求与举动。