让适老“无障碍出行”更有温度
株洲晚报融媒体记者/旷昆红
即便只能坐轮椅，他们还是想出来走一走、聚一聚。只有把无障碍环境建设好了，后续配套服务跟上了，对这些特殊群体来说，才真正地出行无忧。
今年我市开始启动无障碍综合服务示范区建设，如何让无障碍综合服务示范区建设地更具人性化，市政协委员易桂香根据株洲实际，呼吁将适老“无障碍出行”服务打造成“无障碍综合服务示范区”的创建亮点。
“小疏忽”是他们的“大麻烦”
7年前，因为中风偏瘫，65岁的黄女士只能靠轮椅代步。开始的几年，因为麻烦，她去过最远的距离，就是楼下。和黄女士一样的老年人和残障人士，出远门总不是一件容易的事情。别人一抬腿的事情，在他们眼中，就是无法逾越的鸿沟。
目前，我市各类为残疾人、老年人等特殊群体服务的设施、公共卫生服务日渐完善，但许多重度残疾人和腿脚不便老年人居住楼层高、长年依靠轮椅生活出行，而居住地距离医院、康复机构、活动场所路途较远，或者生活圈周边1公里内没有公交车站，导致这个群体无法参加活动。
黄女士希望，不论是公共设施还是服务，能为需要无障碍通行的人群多一分便利和尊严。
委员呼吁突出适老“无障碍出行”
2021年，我省出台的《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025年）》明确提出，支持株洲市建设以促进听障人士交流和其他残障人士出行为核心的“无障碍综合服务示范区”。
结合我市已经开展的工作，市政协委员易贵香表示，考虑到株洲已进入老龄化社会，在株洲打造“无障碍综合服务示范区”的过程中，可突出适老“无障碍出行”服务，为全市近20万行动不便老年人提供服务。
易贵香建议，可以社区为单位，通过公建民营、民办公助等形式，配置一定比例的新能源多功能低速福祉车。借鉴网约车的共享出行模式，降低服务运营成本，建设株洲适老友好、便利出行共享模式，打造养老助残新亮点新名片。配合株洲市无障碍环境建设行动的实施，鼓励社会组织和企业开展适老“无障碍出行”社区共享出行服务的试点示范，建设株洲“适老”服务特色模式。参考城市四区购买城市清扫服务的模式，明确购买服务的车辆种类、服务对象、数量、金额、服务质量、选址和管理等实施细则，为行动不便群体无偿或低偿可持续共享出行服务提供兜底资金保障，并加大此惠民政策和举措的宣传，增强人民群众对“幸福株洲”的获得感。
株洲也有适老“无障碍出行”先例
事实上，在适老无障碍出行上，株洲早已有尝试。适老无障碍出行服务主要为社区、乡村行动不便老年人提供便利的接送，实现城市、乡村短距离出行的服务，主要由安装了无障碍设施的中巴、小巴车和的士等车辆作为交通工具，停靠在小区门口、家门口接送行动不便老年人出行，解决其“最初一公里”出行痛点。
2015年9月，由爱心人士和企业向一家社会公益组织捐赠了两台福祉车和两台爬楼机，福祉车内可放置轮椅，并加入一台进口升降机，方便轮椅上下车。爬楼机则可以帮助住在楼梯房，坐轮椅的人顺利上下楼。这几台“神器”面向株洲城区行动不便的老年人士、残疾人等提供无障碍接送服务，满足了这部分群体走出家门开展医疗、养老、康复和社交等活动的需求。
“我在这次活动中最大的感受是了解了株洲的历史和未来。我天生脚残，从未参加过这样的活动。”回忆起几年前参加的由天元区残联开展的无障碍红色游活动时，黄丙祥依然意犹未尽。短短几年，“无障碍出行”已经完成8300人次无障碍接送服务。
但因为宣传力度不够，知晓率不高，很多有需求的老年人不知道有这样的服务，以至于大部分的社区老人生病后，只能先忍着，等病情加重后，才求助社区帮忙喊人背着下楼去住院。并且因为无障碍福祉车和爬楼机购置和运营成本较高，服务远远不能够满足全市这部分群体的需求。
适老“无障碍”建设正稳步前进
今年，我市启动无障碍综合服务示范区建设。作为一项系统化建设工程，只有多个部门共同参与，才能给残疾人、老年人无障碍交流和出行提供更好环境，共享幸福株洲。
市残联组织专家团队编写了《株洲市无障碍环境建设行动计划（2022—2025年）》、《株洲市无障碍综合服务示范区建设方案》，初步划定了示范区建设主要区域，市残联计划通过网约车的共享出行模式和购买第三方服务方式，为城区范围内重度残疾人和行动不便老年人提供短距离出行服务。
市交通运输局会同市公交公司就市适老化问题开展了大量工作，在全市范围内大力推广低地板公交车，占全市公交车总数15%。为方便老年人及残疾人乘坐公交车，在智轨一期工程建设过程中，所有站台按照国家有关规范要求进行无障碍设计建设，盲道、坡道、电动自动扶梯一应俱全。并且，在泰山路东往西向山水洲城公交站，还按照“无障碍”标准设计公交站台进行试点，未来将逐步推广完成“无障碍”标准设计公交站台改造。
市住房和城乡建设局将适老化改造融入各项基础设施建设及改造工作当中，出台了无障碍基础设施建设工作方案，明确无障碍设施与主体工程“同步设计、同步施工、同步验收投入使用”制度落实。规范无障碍设施建设活动，确保无障碍设施安全适用，全面提升老年人、伤残人士等社会成员对“幸福株洲”的获得感。
在老旧小区改造中，明确有条件小区增设适老化、无障碍基础设施，全力推进既有住宅加装电梯工作，持续推进城市老旧小区公共厕所、坡道、扶手、电梯等与残疾人、老年人日常生活密切相关的公共服务设施的无障碍改造，提升无障碍设施安全度和舒适度。