660名楼栋长 让基层“栋”力十足

株洲晚报融媒体记者/廖智勇 通讯员/陈春花

治国安邦重在基层，城市基层治理重在小区。荷塘区茨菇塘街道应对城市基层治理新变化，开发了一套楼栋长选举、管理、培训的工作方法，探出了一条适合居民自治的新路径。

1次海选，2个协会，3项管理，4字秘诀

充分发挥楼栋长作用，是解决老旧小区痼疾的有效途径之一。如何动员居民参选楼栋长？选什么样的人可以当楼栋长？楼栋长管什么、怎么管？这一系列问题对于基层街道、社区而言，是一个新课题。

“海选楼栋长，‘选’字很重要。”茨菇塘街道组织委员陈春花介绍说，街道专门成立楼栋海选工作领导小组，在居民微信群、小程序链接等手机平台广泛发布“英雄帖”，吸引群众报名参选楼栋长。参选人现场发表竞职演说拉票，小区党支部通过票箱、小区微信群接龙选举等方式计票，社区指导小区党支部对参选人进行资格审查、公示当选名单，全过程做到公正公开，确保“选对人”。

当选后的楼栋长具体做些什么工作呢？街道为楼栋长们总结出了四字秘诀，即“巡”，小区党支部将楼栋长组建成红色巡逻队，加强对小区日常巡视；“记”，楼栋长记录巡访情况，跟踪反馈登记的问题。“做”，发挥政策宣讲员、民情联络员、居民代理员等“五员”作用；“报”，力不能及的事项及时上报，通过“四方议事”方式民主协商解决问题。

楼栋长是民间身份，没有执法权，要推进居民自治，就要给楼栋长“放权”。为帮楼栋长们树形象、亮身份、壮胆子，茨菇塘街道建立了“精细化”“统一化”“责任化”的三项管理制度，明确楼栋长们网格“责任田”的同时，还为他们建立统一的信息档案、统一定制身份牌。茨菇塘街道还在前进、601等社区试点成立小区楼栋长委员会、楼栋长监督委员会，加强对楼栋长队伍的管理。

方法对路，小区治理压力大为减轻

方法对路，工作事半功倍。从选举到日常管理，茨菇塘街道针对楼栋长管理开创的这一套管理制度行之有效。

“楼栋长们能力提升上去了，我们街道社区的基层治理压力也大为减轻。”陈春花表示，通过这套楼栋长管理制度，全街道共选举产生楼栋长660名，履职率100%，居民满意率95%。如今，茨菇塘街道构建起了人人有责、人人尽责、人人享有的小区治理共同体，部分无物业小区实现从无人管到有人管，小区党支部、栋长委员会、楼栋长监督委员会各司其职，一些小区存在多年的问题迎刃而解。

茨菇塘街道及下辖社区不定期举办小区“掌门人”小课堂帮楼栋长提升能力，还为他们链接资源，以他们的名义常态化组织居民开展消防安全、防诈骗、矛盾调解等各类培训，提升楼栋长业务水平的同时，也帮他们在居民当中树立了良好形象。街道每年在小区推进“最美楼栋长”评选，让楼栋长们的付出被看到，让他们热心公共事务的精神得到彰显。

“这套管理制度实施以来，小机制发挥了大功能，小切口服务了大民生，关键少数带动了绝大多数，居民的面貌日益向好。”陈春花表示。