这里的破了 那里的飞了小小“窨井盖” 城市“老大难”

▲沿江北路人行道上的破损的窨井盖。 记者/伍靖雯 摄

▲纺织路附近，两处下沉式窨井让居民忧心。记者/伍靖雯 摄

▲公园路附近一处破损窨井盖，被人用木板简单遮蔽。 记者/伍靖雯 摄

株洲晚报融媒体记者/伍靖雯

公园路，是市民何方每天上下班的必经之路。以往走在这条路上，她总要两眼紧盯地面，直到小心翼翼避开一处破损、钢筋暴露的窨井盖后才松口气；而在另一边的棉纺厂路，住在附近的邓奶奶，再不敢让孙子在院子里奔跑。这是因为，孩子曾被一个凹陷、井盖缺失的窨井绊倒……

让何方和邓奶奶感到糟心的问题，并不仅存在于这两处。上个月，我市初步摸排就发现了109处窨井盖破损沉陷等问题，涉及电力、燃气、电信等10多个部门单位。小小井盖，如何成了居民心中的“老大难”？

现象

“带病”窨井伤人年年都有发生

提起窨井伤人事件，邓奶奶至今仍心有余悸。去年这时候，当时8岁的孙子和同学在楼下玩耍，没多久她听到呼喊声——孙子被一处中间凹陷的窨井绊倒，整个人扑到了地上。当时，孙子只是膝盖、额头擦破了一大块皮，但从那以后，孩子每次出门，她最忧心的就是这些“潜伏”在路上的安全问题。

窨井伤人事件不是个例。记者梳理发现，过去5年来，本报几乎每年都有报道并关注“带病”窨井伤人事件。此外，还有部分窨井盖与路面高度差较大、出现松动，车辆碾过造成噪音扰民等，令市民十分头痛。

这背后，与城市化进程加速、城市功能日益增多不无关联——电力、通信、供水等各种地下管线不断增加，马路、人行道上的窨井越来越多。而另一方面，窨井的建设、管养维护的原则是“谁所有、谁负责”，标准不一也留下质量层次不齐的隐患。一旦出现窨井权属单位管理不善、维修更换不及时等情况，安全风险就随之而来，这样的问题越积越多，小小窨井盖也逐渐成了民生“老大难”。

治理

已初步摸排发现109处“问题窨井盖”

上周，根据市民提供的线索，记者在公园路、沿江北路的人行道上，很容易就发现了两处类似的窨井盖问题：透过公园路上的破损窨井盖，可以清晰看到里面发黄生锈的钢筋，还向外散发着垃圾的恶臭。附近居民称，有人用木板把破损的地方遮住了，但大家平日都会注意绕行。沿江北路人行道上发现的破损窨井盖，更让人触目惊心，这个方形窨井由简单的砖石搭建，井盖已完全破损，有人拿了一块不能完全遮住窨井的薄木板搭在上面，记者试着单脚踩了几下，有很明显的踏空感。

上个月，我市相关部门初步摸排就发现109处“问题窨井盖”，主要涉及窨井盖维修不到位、反复维修、维修进度慢以及无法确认产权四类问题。“有的是权属单位对窨井盖的管理维护没有及时跟上，还有的是多家管线单位共用窨井的，发生问题时更容易互相推诿。”一名业内人士告诉记者，不仅是株洲，类似问题在全省乃至全国各地多有存在。

小小窨井盖，关乎大民生。今年，省住建厅、省检察院等10部门联合印发《关于加强窨井盖安全管理专项行动工作方案》，要求各市州、县市区人民政府明确本地区窨井盖安全管理的牵头部门，并通过加强部门配合等措施治理安全隐患，保证居民出行安全。

根据我市要求，本月15日前，各部门单位要对现有窨井盖运行情况进行全面摸排，发现问题并列明清单；7月10日前，全面完成“问题窨井盖”整改工作。

“无主井盖”更须重视

聚焦

“目前我们正在进行全面摸排，先期发现的问题也已交办给相关权属单位，但眼下最难解决的，是一些‘无主井盖’问题。”天元区城管局有关负责人介绍，第一次初步摸排，他们就在辖区发现6个这种无法确定权属关系和管理单位的窨井盖，这些地方长期无人管养，已经成了影响城市安全的“隐形炸弹”。

“但我们也不能随意处置这些窨井，尤其可能涉及重要的管线，目前只能上报，看是否有相关部门单位‘认领’。”上述有关负责人说，如果长期无人“认领”，就需要查验井下情况，再考虑后续处置方案。

记者了解到，遍布我市城区的窨井盖涉及的单位广、数量多，按照权属分类涉及的单位划分，就有供水、排水、供电、燃气、路灯、移动、联通、电信、广电等10多个部门。对此，有市民认为，如果不能形成长效协同机制，后续随着城市不断发展，类似的窨井盖问题还是容易复发。

上个月，市政府召开了一次专题会议，我市城管部门提出建议，逐个对窨井盖建档立卡，规范建设施工、日常维修巡检等要求，强化窨井盖的安全管理。同时，还可探索运用物联网等信息化手段，提升管理效能。