咋回事？村干部集体到纪委写悔过书

株洲晚报融媒体记者/陈正明 通讯员/廖培

“我们这是自作聪明，教训深刻啊……”12月7日，在渌口区南洲镇纪委办公室，该镇马家湾村党委书记、村主任林雪飞等村干部主动认错，当场写下悔过书。村干部集体到纪委写悔过书，这是怎么一回事？记者进行了了解。

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村民质疑村道有“水分”，镇纪委介入调查

“大家看看这张发票是否有问题。”7月19日，在马家湾村“幸福株洲”监督服务微信群内，一位村民晒出了该村财务公示的一张报销单。票据上写着：“付同辉路水泥路面硬化工程款54万元”。

对此，群里村民议论纷纷，认为票据有“水分”，同辉路不需要花这么多钱修。面对村民质疑，村干部急忙回应：“此票据是村上依法依规依程序报账！如有疑问可以查账或上报上级部门进行调查，请不要在群里妄自猜测和议论！”

一边是村民质疑，一边是村干部否认，微信群里的争议引起了南洲镇纪委工作人员的注意。随后，该镇纪委成立了调查组。

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调查人员测量路面、审查合同、询问当事人

根据村民质疑的焦点，调查人员找到了马家湾村修同辉路时签订的工程合同。合同显示，该项目是村委与该村槽门组组长陶生（化名）签订的，工程量为长1200米，宽4.5米，厚0.2米。

“工程量是最容易动手脚的地方。”调查组找来专业测量人员实地测量了新修路段，发现主路长度只有885米，加上连接到组上的辅路，总长度也不过987米，比合同约定长度短了213米。到底是承包方偷工减料还是另有隐情？调查组决定进一步调查。

“辅路是村里让我修的，一共付了4.6万元工程款。但修主路时我只监督施工，并不是实际承包人。”陶生告诉调查人员，他只在主路合同上签了名字，既没拿钱，也没修路，真正修路的是袁生（化名）。辅路没有合同，村委以什么名义付钱，他不得而知。

莫非是袁生偷工减料？调查组顺藤摸瓜找到了袁生。“我只拿了38万元工程款，修的是885米的主路。”袁生说，路是村委让他承包的，但合同不是他签的，对合同中的内容也不了解。

“村上说没问题，当事人说不清问题，这不会是‘无头案’吧？”面对调查中遇到的困难复杂情况，部分调查人员有些泄气。但多数人员认为，再复杂也要调查清楚，给村民一个交代。在梳理相关情况后，调查组决定从修路合同和资金账目入手，将马家湾村修建同辉路有关资料复查一遍。

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为报销欠账，村干部以虚列合同等形式套取资金

随后，调查人员在翻阅马家湾村2016年以来的财务支出账目时发现，同辉路在近几年竟动过几次“大手术”。特别是村里在2016年6月报账11万元修路后，又于2017年6月，再次报账近12万元修路。

“村里极有可能是利用修路套取工程款。”调查人员决定对村干部进行询问。“我们确实在合同中虚列了工程量，目的是为了套钱。”刚走进镇纪委谈话室，看到桌上的证据，林雪飞便立马交代了违纪事实。

原来，为了报销村里多年不能列入正常开支的费用和欠账，马家湾村支两委集体商议，在修同辉路的合同上动“手脚”，以虚列合同、增加工程量的形式套取资金。几次下来，竟高达17万元。

据介绍，为了不让其他人发现里面的猫腻，林雪飞让陶生签合同，让袁生修路。他觉得这样“扰乱视线”，就算有人查也查不清楚，但万万没想到纪委如此较真。最终，马家湾村村支两委6名村干部纷纷挨了纪律的板子。