全省最后的“1元公交”遭遇运营之困

本报讯（株洲晚报融媒体记者/廖明 通讯员/殷滋）11月24日，随着听证会的结束，城区刷卡乘公交即将告别“1元时代”。

票价折扣率的小幅上调，无疑将在一定程度上增加市民的公交出行成本。但城区公共交通的健康稳定运行，确实需要通过这样的调整来维持。

“1元公交”是市民引以为傲的城市名片

纯电动、空调车、1元票价，多年来，株洲公交都是市民引以为傲的城市名片。

在实行“1元公交”前，株洲一直维持1995年制定的公交车运费率，即每公里基本费率为0.118元，各线路票价制定按照线路长度和费率综合审定，基本上按普通车1元/人次、空调车2元/人次、跨线车2元/人次收取。

2009年10月1日，株洲市对使用IC卡乘坐空调车进行打折，为1.3元/人次，在校学生1元/人次，对现金投币的仍按2元/人次收取。

2011年2月1日，株洲实行新的公交票价政策，株洲城区各线路空调车不分单线、跨线，票价一律下调至1元/人次，且不分IC卡、现金投币乘客，学生持卡为0.8元/人次。

2017年9月1日起，株洲市区内无人售票公交车基础票价低于2元的均调整为2元/人次，刷本地公交IC卡乘车实行5折优惠(即1元/人次)，学生卡4折优惠(即0.8元/人次)。

值得注意的是，1996年，我市社会职工月平均工资约为400元，2002年为641元，2020年为6863元。在此期间，职工工资增加了约12倍，而公交主体“1元”票价基本维持未变。

在株洲坚持着公交票价折扣惠民的时候，省内其他城市的公交票价，已经完成了不同程度的调整。

例如长沙和湘潭，其公交票价早已在2元基础上，进行了刷本地公交卡乘车7折（1.4元/人次），学生卡刷卡5折（1元/人次）的调整；其他各市的公交票价，在折扣之后，均在1.5元/人次、1.7元/人次以及1.9元/人次几个价位。

也就是说，到目前为止，株洲市是全省所有市州中，仍坚持着折扣后“1元票价”的城市。

长期成本倒挂，株洲公交需“补血”

“1元票价”的背后，虽有株洲市财政的持续补贴，但低廉的价格和不断上升的经营成本支出，使企业发展后继乏力。

据了解，我市现有1162自然台公交车，按照每车2名驾驶员的行业标准计算，应配置2324名驾驶员。

但由于公交车驾驶员劳动强度大，安全服务要求高，且收入较低，目前我市已经出现公交驾驶员“用工荒”，现每车仅有1.2名驾驶员，缺口在900人以上。

同时，由于资金的巨大缺口，我市公交车的场站保障面积缺口仍然很大，目前株洲公交综合用地不足15万平方米，按照国家相关标准要求，缺口近20万平方米，很多公交车不得不暂时停靠在马路边。

此外，长株潭一体化背景下，三市公交的互联互通，公交卡的支付、结算互认，以及长株潭公交“一卡通”的推广，也需要票价折扣率的统一。