委员持续建言公园城市建设 让“城在公园中，人在风景里”成为现实
▲整治后的水竹湖风景优美。 刘亚欢 摄
株洲晚报融媒体记者/罗欣
一流的环境是城市软实力的体现。时至今日，城市的人居环境已逐渐成为城市吸引人才集聚的重要因素，人居环境质量和生态品质也直接关系着城市吸引力和区域影响力。市政协委员一直高度关注城市环境的改善。今年，市政协委员童鑫等提交提案《加强生态环境综合治理，助推我市公园城市建设》，被列为年度重点提案。近日，市政协就此进行协商督办。
市政协主席会议建议案力推公园城市建设
去年5月29日，市政协九届44次主席会议召开，就“推进公园城市建设”进行协商，并原则通过了《关于株洲市推进公园城市建设的主席会议建议案》（以下简称《建议案》）。
此前，市政协课题调研组开展了为期2个月的走访调研，并形成了《关于株洲市推进公园城市建设的调研报告》。调研发现，株洲有着与生俱来的公园城市线条和底色，这是很多城市都无可比拟的建设公园城市的先天优势条件，但在思想认识、规划建设、形态建设、城市品质等方面存在差距。课题组成员童鑫委员认为，关于公园城市建设，我们虽然有良好的基础和条件，但不能照搬照抄成都等地的模式，更不能盲目跟风，脱离实际搞形象工程。
如何在公园城市建设中让市民有更多获得感？《建议案》里提出了15条具体建议。如全面打造集学校、医院、市场、养老、公厕、停车、文体等服务设施于一体的“15分钟居民优质生活圈”，营造高水准的公园城市公共活动空间。
环境治理任重道远，基础设施重建轻养依然存在
2018年2月，习近平总书记在成都考察时指出，一座城市的预期就是整个城市宛如一座大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。“城在公园中，人在风景里”成为向往的城市生活。
去年参加专题调研，今年又再次提交提案的童鑫委员认为，碧水、蓝天、净土三个“三年行动计划”实施以来，我市的空气、水、土壤、生态等各方面的环境质量确实取得了长足进步，但仍有不尽如人意的地方：新城建设时，生态价值未得到充分体现；水生态环境综合治理方面，黑臭水体治理还停留在单个水体或河道的整治，“返黑返臭”现象仍然存在。
此外，部分已建成的园林绿化基础设施维护管理跟不上，重建轻养现象依然存在。城市公园、城市绿地、城市家具、体育健身设施、安全防护设施等，有的年久失修破损不堪，有的仅满足简单的功能需求，品质、品位与公园原本的设计标准和格调存在严重不协调的现象。植物植被的维护管理也未跟上，与当年的设计要求相差甚远。
启动公园城市建设专项规划编制，系统开展黑臭水体综合治理
如何加快推进公园城市建设？童鑫有建议。
进一步重视规划的引领作用。尽快启动株洲市“公园城市建设”专项规划的编制，出台《株洲市公园城市建设指南》等地方标准，及时更新、修订与生态环境建设相关的规划文件，并落实到“十四五”规划当中。
新城建设过程中充分彰显生态价值。在云龙示范区、南洲新区等片区建设中，最大限度保护好自然山水林田湖的空间格局，充分考虑城乡绿地系统的统筹协调融合发展，打造城乡一体化的公园体系，推行城市基础设施、公共服务设施的公园化建设模式。
以流域为单元进行系统的黑臭水体综合治理。建立良好的生物链，构建水生态廊道，达到“长治久清”的理想成效。
加大已建成城市基础设施的运维管理力度。加大对城市公园、绿地、广场等城市家具维护资金投入，确保功能不减、风格不变、景观更美。
基本形成了“300米见绿、500米见园”公园绿地格局
重点提案督办中，市政协副主席余群明率队实地视察了芦淞区贺家土街道曹塘坝社区，了解翠塘生态环境综合治理情况。
翠塘是株洲众多城市水体之一，它的治理也是城市生态综合治理的生动缩影。2017年以前，由于周边小区生活污水直排，翠塘还是一个臭水塘，周边环境卫生差，居民苦不堪言。2017年底，翠塘启动黑臭水体整治，通过活水循环、控源截污、内源治理、生态修复、清水补给等一系列举措，才有了今日优美的风景。
据市城管局提案答复，去年，市政协就提出建设公园城市的设想，市城管局以创建国家园林城市为抓手，推进我市园林绿化和生态环境的建设。特别是市委、市政府提出用5年时间创建国家生态园林城市的目标，列入了我市“十四五”规划中，也列入株洲市将全力办好的十件标志性大事之一。
2018年以来，我市累计新增公园绿地面积165万平方米，新增公园绿地面积10余万平方米；通过异地绿化资金新增绿地面积2万多平方米，基本形成了“300米见绿、500米见园”公园绿地格局。
委员建议纳入国家生态园林城市创建内容
创建国家生态园林城市与公园城市建设理念相同，是公园城市的发展前提，也是公园城市建设的一部分。市城管局相关负责人表示，政协委员提出的“进一步重视规划的引领作用”“在新城建设过程中充分彰显生态价值”“综合治理黑臭水体，达到长治久清的理想效果”都是创建内容和考核内容。
标准体系也在加快建设。2019年，我市启动城市绿化管理办法的立法工作。今年10月11日，市委常委会会议审议并原则通过了《株洲市城市绿化管理办法（草案）》。该办法今年可颁布实施。
加大已建成城市基础设施的运维管理力度，养护资金每年都在增加。2018年-2020年，我市城市园林绿化建设资金分别是28073.91万元、69968.95万元、33372.02万元，绿化养护管理专项资金分别是13979.06万元、14839.84万元、15026.77万元。通过加大投入，进一步巩固了我市园林绿化成果。