“等不到”的电梯?

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  • ▲临街花窗处安装电梯,需占用临街店面。

    ▲杨爱云小心翼翼地下楼。 图片均为记者/吴楚 摄

    株洲晚报融媒体记者/吴楚

    老人们想要放弃了,尽管心有不甘。

    两年时间,为了电梯,四处奔忙。热情燃起又熄灭,如今只剩“冷灶台”,与依旧酸疼的膝盖跟腰腿。

    原煤田地质局纺织路生活小区1栋,加梯位置要占用临街铺面,需要出具产权人同意证明,而铺面产权是省属国有资产。

    在“先开证明”与“先凑齐钱”之间,退休职工与原单位拉锯至今。

    受困:“上楼如同登天”

    加梯:过“签字关”几经周折

    李效愚不是小区首位加梯“牵头人”。在他之前,87岁的张洪武已经忙活好一阵了。

    2018年5月,株洲市开始试点既有住宅加装电梯。在一次活动中大伙聊到此事,一致叫好,便让老张去跑退。

    那段时间,张洪武跑遍了所有试点小区,越瞧越欢喜。于是他自己设计了一张表,在老年活动室征求意见,前后花了大半年时间,后来他搬到河西电梯房居住,“牵头接力棒”传给李效愚。

    2019年5月,株洲全面铺开加装电梯,李效愚和杨爱云从社区居委会领了各自单元的正式申报表格,又一次动员起来。

    两个单元楼的28户人家中,有空置的、出租的,还有退休职工子女居住的,情况复杂。

    低楼层担心采光通风受影响,不愿意签字;空置房主认为自己用不上,不愿意分摊费用……最初签字时,他们遇到了加梯“签字关”的几乎所有情况。

    只能继续商量。反反复复又是大半年,加梯意见与出资分摊方案终于获得全部业主签字。

    一位住在顶楼的住户,身有残障生活困难,起初签字时说拿不出钱,但某天,他对李效愚说,“太需要电梯,我想尽办法凑到钱了。”

    那时他们都没有想到,这个看似最艰难的开始,或许是结束。

    小区在纺织东路与建设路口,只有三栋居民楼。1栋、2栋为八层老式住宅,其中1栋沿街,共有两个单元楼。

    李效愚是1单元加梯牵头人,他73岁,住在八楼。

    八层、133个阶梯,28岁的健康男性以正常速度上楼,需耗时1分26秒。

    李效愚腿脚利索,身体硬朗,文化水平高,最主要的是,与同单元楼里86岁、83岁的邻居相比,他是“年轻人”,所以成了牵头人。

    “虽然暂时还爬得上楼,但总有老的那一天。”他说,“况且,这里已经有很多人爬不动了。”

    住在2单元五楼的81岁的杨爱云便是其中一位,同时还是2单元的加梯牵头人。下楼时,她聚精会神抓紧栏杆,双脚依次轻轻抬起又放下,让被骨关节炎折磨十余年的膝盖少点痛楚。

    “原来一天下三次楼,现在只能下一趟了。”杨爱云说起电梯,几度落泪,“上楼难如登天。”

    纺织路煤田地质局生活区建于1994年,1栋两个单元共有28户。过去几年,因为上楼难,有老人买了电梯房后搬走,也有老人搬到外省子女家中去了。

    周折:反复报告进展迟缓

    电梯公司技术人员经过现场查勘,给出两个方案,一是在院子里装电梯,通过廊道从阳台处破窗入室;二是打破两户间朝街花窗,向外延伸2.2米。

    经过芦淞区物业服务指导中心、芦淞区住建局等多部门现场查勘后认为,方案一将破坏房屋结构,存在安全隐患,该单元楼加梯只能以错层的方式连接楼梯间内临街花窗。

    再次经过业主讨论后,大家一致认为方案二施工难度小且更安全。然而,电梯井外延,需要占用临街商铺店面。

    根据《株洲市城区既有住宅加装电梯实施办法》,超出小区土地使用红线范围的,自然资源和规划部门应核定超占部分权属,由申请人征得超占部分权属单位同意方可实施。

    临街铺面的产权,在原湖南省煤田地质院。2019年,湖南省机构改革,省煤田地质院并入省地质院。

    2019年5月,业主向湖南省地质院递交报告,要求划拨电梯安装用地,前者派人实地勘察后召开座谈会,相关负责人表示划拨用地涉及国有资产变更,手续十分繁杂。

    2020年6月,业主再向省地质院递交类似报告。同年12月,省地质院要求芦淞区主管部门予以文字认证,芦淞区物业服务指导中心及社区居委会先后签字认定“情况属实”。

    此后,便再无进展。

    回复:积极协调促成“加梯”

    9月6日下午,记者致电省地质院后勤部门负责人廖正祥,据其介绍,目前单位仍在机构改革期内,财产已纳入省财政系统,省地质院对省属国有资产没有处置权。

    “去年9月,我们专门召开院长办公会研究此事,但其中确实存在政策屏障,可能还涉及商户的赔偿问题。”廖正祥介绍,目前已经明确,今年到期的商铺合同不再续签。

    9月7日,省地质院几位负责人从长沙赶赴株洲协调加梯一事。

    “如果政策允许,关于占用商铺一事,我们去跟省财政厅汇报,但经费筹集、费用分摊等,要有具体方案,确保可行。”廖正祥说。

    “业主会不会出钱,我们会商量,是我们自己的事。到最后因为钱的问题实在装不了那就算了,现在只需你们协调商铺问题,并出具用地证明。”李效愚说。

    9月8日下午,省地质院回复本报记者:将大力支持老旧小区加装电梯,将按照规定和程序积极办理国有资产占用申报和审批。

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