政协委员为农村安全饮水支招建言
▲自来水入农家，村民笑开颜。 市水利局供图
水是生命之源。农村饮水安全工程事关人民群众切身利益，直接影响着农村居民生命安全和生活质量。换言之，农村饮水安全既是重要的民生问题、民心工程，也是重大的政治问题、政治责任。今年市两会期间，致公党株洲市委员会提出《关于加强我市农村饮水安全保障建设的建议》，被列为年度重点提案。近日，市政协就此组织开展了重点提案督办活动。
成效
农村自来水普及率达87%
农村饮水安全事关亿万农村居民福祉，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的重要内容，更是以人民为中心思想的集中体现。
历年来，我市通过争取国家、省级资金和地方配套、自筹资金，共投入30亿元用于农村饮水安全工程。“十三五”期间，我市通过对农村集中供水工程改扩建、管网延伸等工程措施加大供水覆盖范围和供水能力，以增容、并网、并管等方式对现有供水企业进行合并和整合。
截至目前，全市现有规模以上供水工程268处，其中千吨万人工程61处，千人供水工程88处，千人以下百人以上供水工程113处，城市自来水管网延伸工程6处，供水覆盖超过180万人，农村自来水普及率达87%。
问题
水质合格率有待提高
水量及供水保障率达不到安全要求
尽管取得了很好的成绩，但致公党株洲市委员会调研发现，我市农村饮用水安全保障依然存在一些亟待解决的问题。如水质方面，农村饮水水质合格率不高，主要不合格指标为微生物、消毒剂余量指标；水量及供水保障率方面达不到安全的要求，部分农饮水采取临时送水措施等解决饮水问题，某些农饮水工程季节性缺水问题突出。
为何会出现这些问题？调研分析发现，造成以上问题的主要原因包括多个方面：水源管理不完善，特别是水源保护意识淡薄，水源地保护及巡视巡查工作不到位；缺乏专业人才，农饮水管理人员构成复杂，多为兼职，且未接受过专业培训，导致水厂的工艺运行、设备维护、水质管理等存在诸多问题；自检能力不足，各供水工程自检项目、频次各不一致；设备工艺简单，所有千吨万人农饮水工程均无预处理设备设施，净水工艺也相对简单，抗水质突发性污染的能力较差。
健全农村饮水水质安全管理制度或制定地方性法规
建议
致公党株洲市委员会建议，建立健全农村饮水水质安全管理制度或制定地方性法规，加强监管，持续巩固提升农饮水安全工程。
具体来说，完善水源保护与管理，当地环保部门应划定饮用水源保护区，加强饮用水源保护；加强对供水工程水源的巡查，及时发现并解决水源安全隐患；加强专业化、规范化管理，行业主管部门应督促供水工程配备充足专业技术人员，加强学习培训，提升专业素养；提高水质自检能力，当地管理部门将消毒剂投加及蓄水池保护作为日常检查内容，强化安全及管理的重要性；改进供水工程净化工艺，提高新建供水工程的建设标准，大力推进规模化、规范化农饮水工程建设，对已建的、有明显缺陷的农饮水工程投入资金技术进行提质改造，改善净水工艺与设备，提高水质保障能力。
醴陵市拟划分五个供水片区，组建农村专业供水公司
督办
重点提案督办中，市政协副主席彭新军率队，先后前往醴陵市沈潭镇三星里自来水厂、泗汾镇自来水厂进行调研，现场听取办理单位汇报、查阅资料和征求委员意见建议。
据了解，考虑到财政能力等因素造成的全市域加强农村饮水安全保障建设难度较大，市政协在交办提案时将醴陵市作为“试点示范”、确定为分办单位。
目前，已经出台的《醴陵市“十四五”农村供水保障规划》，明确提出以城乡供水一体化区域供水规模化为主、小型集中供水为辅、分散供水为有效补充的总体思路。按照城乡供水一体化目标，拟将醴陵市划分为东、西、南、北、中五个供水片区，分片区建设主管网，并将各个片区的主管网联通，充分利用现有的三星里自来水厂、雪峰山自来水厂、均楚自来水厂、建设中的第二自来水厂等骨干水厂向各个片区供水，最终组建我市农村专业供水公司，统一经营管理。
多方发力，让农民喝上“健康水”“安全水”
部门
据市水利局相关负责人介绍，近几年，环保部门牵头、水利部门积极配合，我市已经全面开展了农村集中供水工程水源保护区的划定工作。2020年4月，我市正式下发文件，对日供水规模千人以上农村集中供水工程饮用水水源地进行了核准，并公布了名录。市水利局还多次举办农村供水工程关键岗位人员培训班，全市近200名关键岗位从业人员取得了从业资格证书。
同时，为加强农村供水工程的运营管理和责任落实，市水利局与发改、卫健、环保、财政、国土六个部门联合印发了《株洲市农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》。积极争取资金，用于农村集中供水工程提质改造、管网延伸、设备更新和添加，大力推进工程规模化、规范化建设，目前，我市61处千吨万人饮水工程消毒设备已全部完成更新改造，其中21处工程进行了增容和扩建、扩网，全市农村集中供水工程水质保障能力进一步提升。
“十四五”期间，我市将着力推进城乡供水一体化建设工作。同时，从区域供水规模化、农村供水管理专业化等方面着力，让农民群众真正喝上健康水、安全水、放心水。
据报道，今年，市人大常委会将农村饮水管理纳入了立法调研项目，推进相关工作。或许不久的将来，我市将有一部地方性法规加强农村饮水安全管理。
株洲晚报融媒体记者/罗欣