定了！“双减”政策这样落地

▲芦淞区何家坳枫溪学校，孩子们参与足球课后服务项目（资料图）。记者/戴凛 摄

▲攸县文化路小学，学生们参加机器人编程课后服务项目（资料图）。 记者/戴凛 摄

株洲晚报融媒体记者/戴凛 通讯员/郑奕

7月下旬，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）正式发布。

如何推进“双减”工作在株洲落地？如何全面规范校外培训？昨日，市教育局党委副书记、副局长李建国等相关负责人，就我市落实“双减”工作情况进行解答。我市将通过一系列有力措施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻，2年内成效显著。

鼓励设置“无作业日”，学生作业将在校内公示

李建国介绍，根据“双减”要求，我市小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，鼓励设置“无作业日”。初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。新学期开始，还将建立学生作业校内公示制度，师生、家长均可查看。各校还要将作业公示情况，每半月向上级教育部门进行通报。

严格控制周末、寒暑假、法定节假日书面作业总量。对于培训机构，严禁给中小学生留书面作业。

为提高作业质量，鼓励老师布置分层次、个性化的作业，严禁布置机械重复、惩罚性作业。作业必须在课内布置，确保作业全批全改，加强面批讲解，充分发挥作业诊断、巩固、提高等功能。特别强调的是，不得要求学生自批自改作业。

为减轻家长压力，严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。通过家校合作等方式，用好课余时间，教育引导孩子放学后主动完成学校布置的作业，并从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、社会实践、社区服务、阅读和文艺活动等。

严禁学校用手机布置作业或要求利用手机完成作业。倡导家长不额外布置学科类书面作业。

“学困生”怎么办？可在校内进行课后辅导与答疑

2021年6月，我市被教育部评为义务教育课后服务典型案例单位，是全国仅有的三个地级市之一。市教育局基础教育科科长齐长新介绍，今年秋季新学期开始，我市校内课后服务将做到两个“全覆盖”，一是实现义务教育学校课后服务全覆盖，二是有课后服务需要的学生全覆盖。

课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，还将提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班，主要组织学生完成作业、自主学习、答疑解惑。

课后服务时间既可以组织学生认真完成作业，又可以对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，还可以为学有余力的学生拓展学习空间。但严禁校内课后服务时间讲授新课。

课后服务一般由本校教师承担，学校要积极鼓励和支持教师参与课后服务工作。如师资力量不足，可由当地教育部门组织区域内的优秀教师提供走教服务，或聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者共同参与课后服务工作。

降低考试压力，改进考试方法，小学一、二年级每学期全校性考试不超过1次；义务教育其他年级每学期除期中、期末考试外，不组织其他全校性考试。成绩呈现则实行等级制。

严格实行均衡编班，不得以考试成绩作为分班依据，不得设置实验班、重点班、快慢班、特色班等有违均衡编班原则的班级。

聘用在职教师违规补课

吊销培训机构办学许可证

“针对在职教师违规补课的问题，我市首次提出‘双向’处理，即对违规教师和培训机构同步处理。”李建国表示，一方面，将严肃查处在职教师进行校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。如果培训机构聘用在职教师违规补课，一经查实，也将直接吊销办学许可证。

接下来，我市将开展校外培训机构违规办学行为专项整治行动。全面清查未取得办学许可证的机构擅自开展学历教育培训、自学考试社会助学、面向中小学生的学科文化培训行为；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等违法违规问题的校外培训机构。

同时，对现有的学科类校外培训机构，重新审核登记，在2022年8月31日前，统一登记为非营利性机构。

2021年9月1起，义务教育阶段学科类校外培训机构不得以任何形式在国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展培训，不得面向学生、家长销售周末、寒暑假、国家法定节假日的学科类课程，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。

实施校外培训机构资金监管专户制度

滚动拨付预收费

依据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》中关于校外培训机构 “收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”“收费项目及标准应当向社会公示,并接受有关部门的监督”的要求，义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

同时，将全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法，实施校外培训机构资金监管专户制度。校外培训机构要按要求在相关银行开立唯一的培训费资金专户，并报教育主管部门备案，将向学员收取的培训费全部缴入专户管理。通过资金滚动拨付等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控。

“在此也提醒家长，要理性选择培训机构，要仔细查看机构的办学资质、教师资格、培训内容、培训价格、退费规定等信息，不要一次性缴纳超过3个月时间的培训费。”市教育局民办教育科科长李卫述说。

莫打“擦边球”

学龄前儿童禁止线下学科类培训

“针对学龄前儿童的英语游戏、英语趣味单词等所谓‘兴趣班’培训，都将视为学科类培训，并且严格禁止。”李卫述介绍，我市在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还将统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

同时，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照义务教育阶段学科类培训机构管理的有关规定执行。