安全设施建设不到位 13条新建道路要“补课”

▲郭晨雪在长江北路巡街。 记者/伍靖雯 摄

本报讯（株洲晚报融媒体记者/沈全华 通讯员/许琳）8月23日，记者从天元区交通问题顽瘴痼疾整治领导小组办公室获悉，大拇指路、新东路等14条新建道路，将在完善道路安全设施建设并通过验收后，移交给交警部门管理。

根据省、市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的工作要求，新建道路的基础建设与安全设施建设要“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收）。因历史原因，天元区的大拇指路、新东路、力嘉路、新博路、宜曲路、新马北路、新马大道、万富路、万仙路、林株路、万溪东路、金月路、规划06路、泰康路14条近年来新建道路，还未办理验收移交手续。其中，大拇指路已完成整改。

接到市整治办的交办函后，区整治办再次进行排查。8月20日下午，区整治办组织天元交警大队、区住建局、道路建设方——株洲高科集团等单位的工作人员，对剩下的13条新建道路逐一“把脉问诊”。经过现场核实，13条道路不同程度存在“电子警察”装置、灯控设施未落实，警示牌、减速带等交通安全标志标牌不完善等问题。

“10月中旬之前，这13条道路的交通安全设施缺失项目要整改到位，完成验收移交。”区整治办主任王德翔表示，新建道路在验收移交之前，不属于交警部门管理范围。但路已通、车在开、人要走，必须督促相关责任单位及时整改，尽早验收移交给交警部门，确保辖区道路畅通有序、群众安全出行。

上任3个月 “社会街长”干得咋样了？

株洲晚报融媒体记者/伍靖雯 通讯员/黄重 宋金凯

“郭街长你就放心吧！防疫是头等大事，我们安排了专人负责店内消毒，提醒顾客戴口罩。”前日，天元区长江北路一家门店内，店主张老板对前来巡查、收集问题的郭晨雪说。

郭晨雪是这条街的“社会街长”。今年5月底以来，我市城管部门创新举措，在各区开展城市精细化示范街创建，推选普通市民担任示范街的“社会街长”，深度参与城市管理。

这一模式实施后发挥了哪些作用？“社会街长”和居民们还有什么建议意见？

发动群众参与基层治理，实现共治共享

利用短暂的午休时间，郭晨雪拿着手机在长江北路走走停停。看到商户店门外有塑料袋等垃圾，她会上前提醒；看到果皮箱快满了，她会拍照记录下来，转发给环卫部门及时处置。“城市管理工作点多面广，巡查时我会有侧重。比如疫情期间，我会重点关注市容环卫类问题。”郭晨雪说。

自今年5月底起，我市城管部门在各区开展城市精细化示范街创建，目前已形成5条示范街，分别是长江北路一街区、七一路、天台路、钻石路和崇文路。每条街除了有一名“社会街长”，还由所在辖区城管部门派驻一名“城管街长”统筹管理，形成问题发现到处置的快速反应机制。

“‘社会街长’就像驻守在各条街上的侦查员，一旦发现问题，可随时对接‘城管街长’处置。”市城管局有关负责人介绍，此举旨在发动群众参与基层治理，形成精细化管理和社会管理的合力，实现共治共享。

商户从“没问题”到主动提建议

现在去七一路走走，看着眼前整洁规范的市容环境，很难将其与记忆中的城市管理“老大难”一条街挂钩。

为了做好这里的城市精细化管理示范街创建，芦淞区城管部门增加了临时停车泊位，开展占道经营专项整治等多项工作。而后续的长效化治理，与“社会街长”的尽职尽责分不开。

“要让沿街商户支持城市管理，就要经常上门收集他们的意见建议，和他们交朋友。”七一路“社会街长”周舟认为，相比执法者，他们去了解居民诉求，更容易被大家接纳，也更容易听到大家的真心话。

确实如此。此前，城管部门对部分精细化示范街沿线商户开展问卷调查，但商户们反馈意见的积极性不高，普遍填写的是“没问题”。而周舟每一次巡街，几乎都能收到大家的反馈信息。

“之前有商户说，夏天生意好，希望临时增加垃圾清运次数。”周舟还记得，区城管局很快受理并解决了这一问题，为商户解忧，也消除了市容环卫工作的隐患。

“社会街长”每周至少要巡街一次，但城市管理工作经常面对各类突发问题。为了畅通信息反馈渠道，每条精细化管理示范街上，都设有一块标识了示范街范围、管理要求、“城管街长”和“社会街长”的姓名及联系方式的公示牌，方便大家及时联系。

类似这样的良性循环多了，大家参与城市管理的积极性也高了。“前段时间就有商户联系我说，想请人来给大家普及垃圾分类知识。”周舟说，商户们愿意主动参与、支持城市管理工作，一定程度上也是对他们工作的肯定。

这一模式如何走得更远？

创新的工作举措带来了一定成效，这一模式又如何走得更远？

“我们打造精细化示范街的目的，就是希望形成可复制推广的管理经验。”市城管局有关负责人介绍，这一过程中，“街长”的态度、能力都会直接影响示范街的长效化管理，所以这一模式的运行制度、选人标准等，都是在摸索中逐步厘清的。

对于“社会街长”来说，同样会遇到一些困惑。比如，商户和居民反映的问题不一定集中在城市管理领域。对于这些问题，“社会街长”还缺少有效的直接反馈渠道。此外，“社会街长”属于兼职而非专职，长期来看，如何保证他们能抽出时间和精力来管理好自己的街道，也还需要观察。

“就目前来说，‘社会街长’更多是传递一种文明态度，营造人人参与城市管理的氛围。”对此，上述有关负责人认为，通过持续开展这一工作，并在过程中不断优化制度，拉动更多居民参与、支持城市管理，是接下来的重点工作之一。