3年时间 近600个小区换新颜7万余户居民享受改造成果

株洲晚报融媒体记者/罗欣

6月30日，市政协党组开展党史学习教育学史力行之重点提案督办“回头看”活动，选取老旧小区改造这一主题开展协商交流，助力改善群众居住环境。

政协委员连续4年为老旧小区改造建言

市政协九届一次会议以来，市政协共审查立案提案1189件。按照“选题重要、建议可行、取得成效、有影响力”的要求，市政协主席会议审议确定了54件主席会议成员重点督办提案，并开展了督办活动。今年，市政协再对这54件重点提案开展“回头看”。

本次重点提案督办“回头看”共4件，分别是2017年徐弘委员在市政协九届一次会议上提出的《关于试点多层住宅加装电梯的建议》；2018年民革株洲市委在市政协九届二次会议上提出的《加快老旧小区改造的建议》；2019年姚艺委员在市政协九届三次会议上提出的《推进老旧小区提质建设和管理》；2020年李柏坚委员在市政协九届四次会议上提出的《关于软硬兼施治理老旧小区的提案》。

为什么选择这一个主题？市政协相关负责人介绍，老旧小区改造一直备受关注，事关群众切身利益，高度契合学史力行要求。

已有7万余户居民享受改造成果

据市住建局党组书记谭智勇介绍，我市从2019年起积极争取国家政策和资金，城镇老旧小区改造量得到大幅提升；2018年启动了城区加装电梯试点工作。

根据统计，2019年-2021年，我市共计申报中央补助支持的城镇老旧小区改造项目592个，71176户。目前已完成2022年计划申报工作，申报改造项目214个，14026户。

而作为全省第一个出台加梯政策、第一个明确补助标准、第一个实现“一件事一次办”、第一个将加梯与党建相结合的城市，我市加装电梯经验被住建部作为全国第二批可复制经验在全国推广。近年来，已累计有150多个小区加装电梯，惠及居民1.2万余户，近5万群众告别“上下楼难”。

位于天元区的汇达花园小区已经完成老旧小区改造，从此告别了脏乱差：新装了门禁系统，下水道被疏通，屋面漏水问题得以解决，昔日的荒草地成了小游园。“以前物业费根本收不上来，现在大家都积极缴纳物业费。”汇达花园业委会副主任曹莉说。

“加装电梯后，以前搬出去的老人又回来住了。”天元区保利高尚小区业委会主任黄杰说。

仍有期盼：加强沟通、促进长效治理……

佳安物业负责人欧阳正见证了保利高尚小区的“蝶变”，但也在改造过程中遇到了一些麻烦。他介绍，一开始，公示的改造内容涉及管道更换、屋顶防水、电梯加装等多个方面，但受制于改造资金等各方面原因，最终改造的项目没有公示的那么多，造成群众的误会。“应该要有权威的沟通，争取群众的理解和支持。”欧阳正说。

曹莉则算了一笔账，现在小区90多户，每个月每户物业费50元，这笔费用仅够现在的支出。一旦改造好的地方需要维护维修，那只能“视而不见”，现在的整洁美观也可能就成了昙花一现。大多数老旧小区都属于业主自治，这样的问题必然普遍存在。“如何实现长效治理，这是亟须破解的难题。”曹莉说。

市政协委员汪迎伟实地视察了几个老旧小区改造项目，发现改造还存在一些问题。“地面改了，但立面并没有改。”汪迎伟说。管线像蜘蛛网一样到处牵扯，房屋外立面破旧甚至有瓷砖脱落……这些都影响到改造的整体效果。而在加装电梯方面，因为沟通难导致加装率不高的问题仍待突破。他提出，是否可以引进市场化机制，打造“电梯公交”，彻底解决居民分摊资金加装电梯问题。

谭智勇介绍，下一步，我市将建立老旧小区改造项目生成机制、项目激励机制、项目评审机制和项目督查机制。根据计划，7月份我市还将出台《株洲市既有住宅加装电梯实施办法》，完善加装电梯现有政策，形成更有效的政策措施。