摩托车停在“停车位”也被罚款

▲侯先生停车的“停车位”可见明显白色框线。 记者 易楚曈 摄

本报讯（株洲晚报融媒体记者 易楚曈）“摩托车停在施划好的停车位中也被罚，这实在不合理。”日前，家住荷塘区的市民侯先生致电株洲晚报热线28829110称，他停在云海世纪城旁无名路段停车位的摩托车，两次被城管部门处罚，令他十分困惑。

“停车位”无人认领，居民被罚生疑

2017年，侯先生在荷塘区云海世纪城后方一路段租用了一间店铺，用来开电动车维修店。去年年底，该店左侧空地施划停车位，因商铺面积小，不足以停放三轮车等大型电动车，因而他便占用这个停车位，用来停放和维修车辆。

“今年年初，城管执法人员称，因我违法停车，店铺停在停车位的车辆将被依法拖走。”侯先生很纳闷，好端端的停车位为啥不能停车？即便他占用停车位，那也不该扣上“违法停车”的头衔。

6月9日，记者就此事向荷塘区城管局咨询。工作人员称，区城管局未在该路段施划停车位，可能是路段辖区的月塘街道办事处城管办所为。

月塘街道办事处党工委委员、宣传统战委员肖锟则表示，办事处施划的停车位，白色线框中设有箭头指示方向，而云海世纪城无名路段停车位中未有该标识。因而，该停车位非月塘街道办事处设置。

侯先生坚称施划停车位是城管所为。同时，侯先生邻居陈某、郭某二人也证实，车位施划过程中，出现过社区及城管人员。但文化路社区工作人员表示，社区对此事并不知情。

城管处罚“违法停车”是否违规？

既然侯先生店旁的停车位无人“认领”，那么侯先生“违法停车”的说法是否能成立呢？

荷塘区城市管理和综合执法局月塘中队（电动/摩托）车处罚室一名谢姓工作人员认定，侯先生店铺左侧“停车位”非法停车位，且该道路属于消防通道。因此，侯先生的行为属于违法停车。

记者在云海世纪城后侧入口，的确有看到“消防通道”标志，且地面喷有“消防通道”字样，但侯先生店铺毗邻路段未有标识。此外，白色线框、无停车指示箭头的停车位也在该区多处路段出现。

湖南诚一律师事务所律师杨洁认为，侯先生占用“停车位”是否属违法行为，最重要的是要确认执法主体是否适格，即城管局对该行为是否有权处理；其次，还要分析城管部门执法过程中的执法程序是否合法，行政执法措施是否适当。杨洁认为，即使城管部门有权对侯先生的行为作出处理，但其在拖走车辆时未出具书面通知、未告知当事人享有的权利、未告知救济途径等行为可能违法，且不能达到疏通交通、教育当事人的根本目的。

昨日，市城管局相关负责人表示，整治违法停车等市容乱象是城管部门职责所在，当事人如对违法事实有异议，可根据《行政复议法》，向荷塘区司法部门或市城管局申请行政复议，或向法院提请诉讼。