“三孩政策”来了 配套已经在路上

▲网络供图。

近日，中共中央政治局召开会议，指出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

“三孩”时代要来了，我们的配套准备好了吗？

医疗资源供给够吗？

——儿科、产科力量明显增强

1

生育政策放开，会伴随产科床位需求增加、高龄产妇增多等问题。事实上，在医疗资源供给方面，近年来国家已经在做各项准备。

近年来儿科、产科等薄弱专业的力量明显增强。数据显示，2019年每千名儿童医院的床位数2.2张，比2015年增加0.17张。三级公立综合医院产科床位使用率从2016年的98.2%下降至2018年的83.7%，产科床位紧张的状况有所缓解。

通过重点支持，一些薄弱专业的医师队伍建设也同样取得了一些成效，比如，儿科等紧缺专业的医师数量在这几年增长迅速。儿科专业医师2019年已达到23.4万人。

另外，近年来国家卫健委还部署实施了母婴安全五项制度，包括妊娠风险筛查与评估制度、高危孕产妇专案管理制度、危急重症救治制度、孕产妇死亡个案报告制度以及重点地区的约谈通报制度。母婴安全五项制度实施以来，孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续降低。

“十四五”期间，国家卫健委还将启动实施母婴安全行动提升计划，切实增强广大孕产妇和儿童的幸福感、获得感和安全感。

2

休假能保障吗？

——产假延长、探索育儿假

对于普通家庭来说，生育“三孩”就意味着要投入更多时间与精力照料孩子，那么相应的产假、育儿假能否落实？

2016年1月1日，修改后的《人口与计划生育法》施行，其中明确，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

近几年，各地也普遍修改了本地人口与计划生育条例，将产假的计算方式调整为“国家规定假期98天+生育奖励假”。

另外，不少地方还开始探索育儿假、陪产假等政策，育儿假问题也被写进了国家层面政策中。

比如，“十四五”规划和2035年远景目标纲要就专门提到要“探索实施父母育儿假”。育儿假前已经有了“父”字。

3

待遇有保障吗？

——女性依法享有生育津贴

除了保障产假、育儿假等权益，生育津贴的发放更关系到家庭的切身利益。

在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中已经明确写入了“保障妇女平等享有经济权益，消除就业性别歧视，依法享有产假和生育津贴，保障农村妇女土地权益”的内容。

近年来，一些地区已经开始调整生育津贴的发放天数，还有省份鼓励用人单位发放婴幼儿保教费。例如，2020年5月1日起施行的新版《福建省女职工劳动保护条例》延长了生育津贴发放天数。

3

孩子有人看吗？

——大幅增加普惠托位

5月31日召开的中共中央政治局会议已经明确提出，要发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。

而在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中也已明确多项目标。其中包括要完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。

支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施，新增示范性普惠托位50万个以上。

4

女性就业有保障吗？

——严格约束就业性别歧视行为

生育政策的调整也带来社会对女性就业问题的担忧。

国家卫健委有关负责人此前引用调查数据称，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。

因此，政策落地的同时也要打消女性的重重顾虑与担忧。

中共中央政治局会议此次提出的一揽子配套政策中，就包括要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。

近年来，有关部门也相继出台一系列文件，以保障女性就业的合法权益。

人口问题关乎国家未来，涉及亿万家庭。一系列配套的跟进，无疑将成为政策顺利落地的最关键一环。 （据中新网）