未来五年 长株潭一体化这样干
▲5月27日，在云龙示范区云田镇高福社区，工作人员为邻近长沙市雨花区跳马镇一位老人办理老年证。（资料图） 株洲晚报融媒体记者 刘震 摄
□ 株洲晚报融媒体记者 廖喜张
推动长沙地铁向株洲、湘潭延伸，试行长株潭三市户籍一体化、管理同城化改革，打造长株潭“百里滨水走廊”，规划建设长株潭生态绿心中央公园，研究开通长株潭水上公交和湘江旅游航线……日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》（简称《行动计划》），重点内容围绕规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享的“十同”要求展开。
未来五年，三市将如何围绕“十同”目标，加快推进长株潭一体化，以下都是“干货”。
关键词：产业集群
三大产业
瞄准世界级产业集群目标
根据《行动计划》，以长株潭三市主城区为中心，一小时通勤距离为半径，扩大对浏阳、宁乡、醴陵、韶山等区域的经济吸引力和产业集聚力，打造长江经济带最具增长潜力的都市圈。增强长沙中心城市和长株潭都市圈辐射带动能力，北联岳阳、南接衡阳，东接益阳、常德，西拓娄底，加快“3+5”城市群联动发展。
产业集群，是区域经济发展的强力引擎。《行动计划》中提出打造“3+N”先进产业集群，工程机械、轨道交通、航空动力三大产业，将瞄准世界级产业集群目标。加快新一代轨道交通整车及控制系统、关键部件研发、产业化和规模化发展，建设轨道交通装备世界级产业集群。扩大发动机和地面燃气轮机生产能力，壮大民用飞机起降系统、通用飞机制造、无人机产业，建设通用航空发动机及航空关键零部件世界级产业集群。
同时，提升长沙先进储能材料和碳基材料、株洲硬质材料和高性能复合材料、湘潭精品钢材结构性材料和先进储能功能型材料发展水平，建设世界领先的高科技新材料产业集群。
统筹区域重大产业项目布局，构建错位发展、特色明显、相互配套的产业发展格局。长沙，重点发展工程机械、信息技术、生物医药、新材料、文化创意产业。株洲，重点发展轨道交通、航空航天、新能源汽车产业。湘潭，重点发展能源装备、海洋装备、金属新材料产业。
关键词：交通
逐步构建连通三市的地铁环线网
《行动计划》中公布了一批备受关注的交通项目。如，规划建设长九高铁和长岳、长衡（含长沙西至湘潭北至株洲西联络线）城际铁路。打造中欧班列（长沙）全国集结中心，研究在株洲设立长沙至深圳铁海联运运输节点。加快建设醴娄扩容等高速公路，规划建设沪昆高速金鱼石至醴陵扩容、京港澳高速扩容等高速公路，构建长株潭高速公路网。
未来，三市地铁、城铁、公交可以自由切换。特别是坐着地铁去长沙，即将成为现实。《行动计划》中明确提出“建设轨道上的长株潭”。如将统一规划建设长株潭中心区轨道交通，推动长沙地铁向株洲、湘潭延伸，逐步构建连通三市的地铁环线网。提高长株潭城际铁路运营效能，实现三市公交线路跨界串连、形成闭环，加强对公交跨市运营的补贴支持，缩短公交发车间隔。
另外，还将加快建设长株潭轨道交通西环线工程，规划建设长沙学士路-先锋-云塘-株洲云龙，湘潭北-湘潭站-株洲西-株洲云龙-6号线人民路-3号线广生站等轨道。推进建设株洲新东路-湘潭凤凰路、浏阳X016-芦淞区X084拓宽改造工程等项目。
关键词：人才
试行长株潭三市户籍一体化、管理同城化改革
加快长株潭一体化发展，人才是关键性因素。
《行动计划》中提出，在“三干两轨”沿线地区，布局建设长株潭院士产业园、高端人才创新创业园等高层次人才集聚区，配套建设白泉—黄家湾、昭山、云龙等融城示范社区，配置优质的教育、医疗等资源，研究出台自由落户、住房补贴、创业基金、同城待遇等配套政策。
同时，健全长株潭一体化引才引智机制，探索优秀人才跨区域跨所有制流动渠道，推进高层次人才在长株潭三市自由落户。
根据《行动计划》，三市将促进人才待遇同享。推进三市人才引进互通、人才培养共育、人才评价互认、人才待遇同享。同时，为便利落户，还将稳步推进户籍互认，试行长株潭三市户籍一体化、管理同城化改革。
关键词：公共服务
打造极简审批、极优服务的长株潭样板
公共服务同城方面，《行动计划》中提出，推动建立职工及灵活就业人员社会保障统一登记制度，在长株潭全面实现“五险一金”统一登记，三市城镇职工异地就医住院结算信息系统一网通，门诊、购药结算“一卡通”，城镇职工医保实际缴费年限和视同缴费年限互认；推进社会保险异地办理、养老保险信息互通，实现工伤认定、劳动能力鉴定工作办理流程标准统一、结果互认；推进政策性租赁住房保障范围常住人口全覆盖，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，推行住房公积金转移接续和异地贷款；探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。
政务服务同城，推进三市通办。对居民户口迁移审批、证照申领、机动车年检及违章办理，以及企业登记注册、经营许可、涉税办理等高频事项实行一网通办、跨市通办，推广“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈”的办理模式和“零收费、零接触、零跑路”的服务模式，打造极简审批、极优服务的长株潭样板。统一土地、房地产抵押登记等办理流程和标准，实行企业经营许可、资质跨区域互认。推动三市货运车辆通行证统一办理、三市互认。
相关新闻
长株潭一体化
实施范围
长株潭中心区
长株潭三市中心城区（含长沙县），加快一体化融合发展，形成经济科技最发达、资源要素最集中的核心增长极。
长株潭都市圈
包括中心区以外的浏阳市、宁乡市、醴陵市、韶山市、湘潭县等区域。
长株潭城市群
以长株潭三市为中心，统筹岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市联动发展，建设长江中游最具活力的城市群。
未来五年
还有这些建设重点
1 统筹湘江风光带和滨江地区规划建设，打造长株潭“百里滨水走廊”。
2 规划建设长株潭生态绿心中央公园，打造世界级品质的城市绿心和国际化城市会客厅。
3 研究开通长株潭水上公交和湘江旅游航线。
4 在全省率先形成城市内充电服务半径小于2.5公里、城市间小于50公里的充电网络。
5 加快株洲清水塘老工业区改造升级和开发利用，高标准建设清水塘科技生态新城，打造城区老工业区搬迁改造全国样板。
6 探索实施长株潭地区“全球顶尖科学探索计划”。
7 加快醴陵陶瓷博物馆升级改造，联动沩山醴陵窑群、群力瓷厂遗址等，擦亮湘瓷品牌。
8 推进优质医疗资源共享，推动株洲、湘潭与湘雅医院共同布局综合性医院。
9 长沙市雅礼中学、长郡中学、长沙一中和湖南师大附中等在株洲、湘潭布局一批学校。