优化生育政策 改善人口结构

国家近年来不断调整完善生育政策效果如何？此次调整将产生哪些深远影响？国家卫生健康委有关负责人5月31日接受了新华社记者专访。

●积极应对少子老龄化

问：我国决定实施三孩生育政策，主要基于哪些考虑？

答：当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

●近年来出生人口仍下降

问：我国实施全面两孩政策后，为什么近年来出生人口仍有下降？

答：近年来，出生人口下降的主要原因有：

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。此外，全国结婚登记人数连续7年下降。

二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10％。有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。

三是新冠肺炎疫情影响。

●促进人口长期均衡发展

问：实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面会产生怎样的影响？

答：老龄化是全球性人口发展大趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20％），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30％）。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

（据新华社）