组长“贪污”公款 纪委为啥不立案？

□ 株洲晚报融媒体记者 陈正明 通讯员 廖培

“感谢纪委4次上门教育，不然我犯了法都不知道。”4月27日，渌口区朱亭镇高福村狮湾组组长彭建国把6.16万元征地补偿款交到镇纪委书记曹志宏手中，并连连感谢。面对违纪违法，镇纪委为何不立案查处，反而4次上门做工作？近日，记者对此事做了采访，解开了背后的谜团。

当事人认可举报，却不解决问题

“喂，纪委吗？我要举报狮湾组组长彭建国贪污了组上6万多元征地款。”3月14日，曹志宏接到了一个来自深圳的举报电话。接下来的半天里，他又接了十几个类似电话，举报人基本都在长沙、广州等地打工，无法见面，但举报内容都指向彭建国贪污。

随后，曹志宏与镇纪委干部着手调查。在渌口区征地拆迁事务中心、朱亭镇财政所，调查人员找到了狮湾组征地合同及汇款凭证，6.16万元征地款已于去年11月拨付到彭建国所持有的存折。

“证据充分，金额达到立案标准，立案吧。”“别急，纪委‘惩前毖后’也要‘治病救人’，我们先找他聊下。他能分钱最好，实在不分，我们再走立案程序。”谈论案情时，曹志宏认为要进一步了解相关事实。

次日，曹志宏等人来到高福村。“钱在我这里，我没动过，更没想占为己有，但现在不分，至于原因，你去问他们自己吧。”原本以为彭建国会辩解，没想到他一开口就承认了，还直接出了门。

“他简直油盐不进，不如我们直接立案把钱追回来。”同行的镇纪委干部说。望着这个头戴草帽、满手老茧，承认问题却不肯解决问题的农民，拥有多年农村工作经验的曹志宏认定这背后另有原因。

有人认为他贪污，也有人赞他为民办实事

走访中，曹志宏听到了村民对彭建国“独占”征地款的怨言，有的甚至直接扣上“贪污”的帽子。但也有人提出，他勤劳朴实，愿意为村民做实事，连续几届被推选为村民组长。

“他很善良，去年2月，得知全市定点收治新冠肺炎患者的渌口区人民医院缺蔬菜，他开着三轮车往返跑了100多公里，捐了一车蔬菜、鸡蛋。”一位村民说。

几天的走访让曹志宏深入认识了彭建国。“从情节上看，他没有侵占的主观故意，也没有私分、挪用的客观事实，我们要结合他的平时表现看问题，不能一查了之。”在集体讨论线索处置时，曹志宏认为彭建国符合教育挽救的条件，但最终还得看本人态度。

之后的几天，朱亭镇纪委工作人员两次上门做工作，而彭建国却在西瓜大棚里埋头干活，偶有交流，但始终不提钱的事。“曹书记，还是立案吧，他不明白纪委的良苦用心，村民也不理解我们为什么不立案查处，两头不讨好哦！”镇纪委干部王婷委屈地说。“查处容易，但挽救一个干部更符合纪委‘治病救人’的精神，我再试试。”曹志宏说。

村民与小组长闹矛盾 分发补偿款被搁置半年

4月26日晚上8点，曹志宏再次来到彭建国家里。面对曹志宏的4次上门，彭建国说他头回见到这么“犟”的干部，心生佩服，便打开了话匣子。

原来，彭建国为了组上征地等事务忙前忙后，钱虽然到手了，但分钱涉及100多个村民，要怎么分、分多少，没有具体方案。这时，有些村民因分钱“慢”而不耐烦，便给他扣上了“贪污”的帽子。

“我为组上做事不图感谢，但也不能冤枉我吧？”彭建国说自己十分气愤又不善表达，分钱的事就此搁置了。也正因为如此，其他村民也纷纷“倒戈”相向。于是，分发补偿款一拖就是半年，一场“误会”朝着违纪违法的方向发展。

“你想过没有，你不正确履行组长职责，扣着属于大家的征地款不发，造成不良影响，这不仅违反了工作纪律，还可能违法了。”曹志宏边说边拿出事先准备的党纪和法律书翻给彭建国看，并耐心讲解。

听说违纪违法，彭建国紧张起来，翘起的二郎腿放了下来。见普法有起色，曹志宏又在情理上加了把“火”。“其实我们能对你立案，但村民说了你的情况，肯定了你的品性，尤其是你在疫情期间捐菜，让大家很感动……”晚上11点，3个小时长谈后，曹志宏准备离开，彭建国终于松了口。

心结解开了，这才有了文章开头的一幕。最终，彭建国受到批评教育处理。