我市年内完成70%老旧小区消防通道治理
▲市消防救援支队开展消防通道整治，拆除占道栏杆 市消防救援支队供图
▲执法人员开展突击检查，当场下达立即整改通知书 市消防救援支队供图
▲执法人员对占用消防通道的社会车辆拍照，开具现场处罚决定书 市消防救援支队供图
□ 株洲晚报融媒体记者 罗欣
消防通道被称为“生命通道”。火灾发生时，消防通道畅通与否，直接关系着消防人员能否第一时间抵达事发现场。然而，占用、堵塞、封闭消防车通道的行为屡禁不止。市政协委员姜馨等曾就此提出提案，希望能妥善解决小区路边停车堵塞消防“生命线”的问题。如今，我市也正从多角度攻克这一社会治理顽疾。
“生命通道”被堵很普遍 问题亟待解决
委员声音
“那年冬天，长沙一小区因消防通道被堵导致救火不及时，造成重大损失。”市政协委员姜馨回忆说。有关事故的新闻报道被广泛刊登转载，也引起了热议。第二年的市两会期间，姜馨提交提案，希望妥善解决小区路边停车堵塞消防“生命线”的问题。
“看了新闻报道后，我也特别留意了株洲的情况，发现小区消防通道被占现象非常普遍。”姜馨说。若因乱停车导致消防车进入作业场地受阻，使得“近”水救不了近火，很可能造成无法挽回的严重后果。
“车辆停在路边过夜，只要不阻塞交通，也是民生需要。”姜馨说，但可以停车不代表恶意随意停车，不管怎样，不能堵塞消防应急通道。
车辆占道延误救援，老人被烧死在家中
惨痛教训
因消防通道被堵导致的惨痛教训，不是没有过。
2012年3月23日0时许，芦淞区大冲口5栋一民房内突发大火，一名60岁的瘫痪老人被困家中，居民马上拨打了119报警，但消防车迟迟没有到来。
原来，由于停在小区门口和消防车通道上的轿车和货车实在太多，消防车无法直接进入，只能把车停在离现场100多米外，消防官兵拖着消防水带跑进去。
等他们开始灭火时，火势已经烧了15分钟左右，并呈猛烈燃烧之势。最终，大火被扑灭，但老人不幸遇难。“如果当时消防通道没有被堵塞，老人或许能得救。”有居民这样说。
2019年11月19日深夜，石峰区田心街道解放一村一民房发生火灾。由于小区道路狭窄，加上道路两边停了众多私家车，再加上物业公司为了管理方便，封闭了一个消防车通道入口，影响了消防车的正常通行，最终导致火灾没有得到及时扑救。
物业“叫苦”，消防部门也有“无奈”
尴尬境况
记者随机走访城区多个小区看到，尽管已经明确标示出消防通道，并画上了黄色网格线，但总有人熟视无睹，停车占道。
明知不可占用，但堵塞现象为何还是频频出现？
“这与停车难不无关系。”姜馨认为，老旧小区本身停车位不够，而对新小区来说，车位销售价格偏高、停车场收费过高等原因也将一部分车主“赶”到了路边。
物业为此也是一肚子苦水。“通道被占、业主投诉，但我们没有执法权和处罚权，只能‘追在后面’劝导。”天元区一物业人员认为，关键还是要靠业主自觉。
按照《消防法》相关规定，单位和个人如占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，消防部门可要求相关单位进行整改，并处5000元以上5万元以下罚款，而对个人可处警告或者500元以下罚款。但消防部门也有“无奈”：执法力量不足，违法行为点多面广，必须依靠多部门合力，而相关部门对居民小区的安全监管职责在法律层面上存在盲区，又难以形成合力。
每月至少开展一次联合执法
集中整治
“从去年开始，我们启动打通‘生命通道’集中攻坚行动，将持续到2022年。”市消防救援支队相关负责人介绍。攻坚行动已经有了效果，截至目前，已完成629个高层住宅小区、668家单位和1235个住宅小区的消防车通道标线标志施划工作，开展121次突击检查行动，办理行政处罚案629起。
今年怎么做？上述负责人说，市消防救援支队、市住建局、市城管局、市交警支队等部门将常态化开展联合执法，每月不少于1次。市消防救援支队、市住建局将分别对公共建筑和住宅小区的消防车通道画线、立牌情况进行“回头看”，督促查漏补缺、维护修缮。各县市区政府将按照“一小区一策”制订方案，年内完成70%老旧小区消防车通道治理。
据了解，老旧小区消防车通道治理工作还将纳入我市城镇老旧小区改造三年行动计划（2021-2023年），从根本上解决顽疾。
“这两年我们明显感觉相关部门对消防通道进行了专项梳理，加大了消防通道违停处罚的力度。”姜馨说。
消防地方立法列入今年调研论证计划
法治实践
记者了解到，今年，市人大常委会将有关消防地方立法列入了重点调研论证项目，这也是今年市人大常委会有关立法调研的五大项目之一。
相关工作早已起步。去年，市人大常委会有关领导就率领相关委室、市直有关部门组成了调研组，全面铺开了消防安全管理的立法调研工作，并就消防工作责任体系、社区和住宅物业服务企业的消防责任、公安派出所消防监督执法权限、多种形式消防队伍建设规定、重大火灾隐患整治机制、建筑施工工地监管、消防车通道管理等内容与相关单位进行了探讨交流。去年市人大社会建设委员会在回复人大代表建议时也提到，确定将株洲市消防安全管理条例正式列为2021年地方立法调研计划。
或许，不久的将来，我们就能以法治的手段来更好解决消防领域存在的突出问题。