听证会上，这些问题成焦点

当天的立法听证会上，大家主要围绕生活垃圾分类的设施设置、法律责任等进行探讨。与会人员有哪些疑问？又有哪些建议？记者对此进行了采访。

垃圾分类做不好 该不该重罚？

《条例》提出，单位和个人未按照规定分类投放生活垃圾的，由环境卫生行政主管部门责令改正；情节严重的，对单位处5万元以上50万元以下的罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

不少参会者疑虑，对单位处5万到50万元的罚款，是否过高？“垃圾分类是一个系统性工程，涉及分类、收运等多个环节，对单位处罚5万-50万元是否过高？是否要考虑调整？”湖南人和（株洲）律师事务所律师周一君提出疑问。

市住建局物业事务中心副主任张志刚也对此抱有疑虑，“我们已组织相关行业协会、物业企业就垃圾分类工作进行部署，但分类的成本过高，物业服务企业本身又是微利行业，罚款过重，可能给企业带来心理负担。”

“我也重点看了这一条，我认为如果是生活垃圾不按规定投放，这个罚款额度还可以商榷。但如果是工业固废、危险废弃物、市政污泥等混入生活垃圾处理系统，这个罚款额度肯定是不高的。”省城乡建设行业协会垃圾分类中心主任周坚接过话头：“根据《固废法》有关规定，这可处100万元以下罚款，情节严重的甚至更高。”他建议，《条例》可在法律责任部分，分类分情形细化描述。

对此，湖南远大清洁物业管理有限责任公司总经理匡旭旭认为，除了罚款也应该有激励措施，对于做得好的企业，可以考虑通过补贴等方式进行奖励。

生活垃圾源头减量怎么做？

目前，我市城区每天产生约1400吨生活垃圾，大多通过焚烧发电方式处置。

生活垃圾分类的重要目的之一，就是垃圾减量。《条例》提出，要建立生活垃圾源头减量工作机制，包括包装、一次性用品、办公用品减量等，鼓励采用可降解包装、减少使用一次性用品。

“我们愿意配合，但执行起来很难。”对此，餐饮企业听证代表小金川酒店的易雄伟提出疑问，例如在外卖送餐时常常使用到的一次性筷子、刀叉等，应该使用什么产品替代？

“我们鼓励各机关单位等实行绿色办公，去年也出台了初步的考核机制。”市机关事务局公共机构节能和公共事务管理科副科长肖恒介绍，哪些产品属于可降解类，需要《条例》进一步明确，方便推行。此外，他建议《条例》施行后，工信部门可引导、支持本地企业按照绿色标准设计生产产品，加强可降解材料与产品的研发。

如何提升居民积极性？

《条例》提出，市城市管理部门应当定期委托专业环境影响评价机构，对生活垃圾分类处理单位的运行情况进行环境影响评价。

“要提升居民的积极性和参与度，就要在公开透明等方面下功夫。”对此，周一君认为，有关评价结果可及时向社会公布，以起到督促各单位履行责任的目的。

另外，周一君认同《条例》中提出的长株潭三市跨区域协作处理生活垃圾。在细节上，她建议可协同长沙、湘潭设立生活垃圾科普教育基地，开展生活垃圾减量和分类知识的宣传教育，引导和培养中小学生形成良好的生活垃圾减量与分类意识、行为习惯。

株洲志尚物业有限公司总经理张敏也建议，可制定居民参与垃圾分类的积分制度，积分可兑换一定奖励，提升居民参与垃圾分类的积极性和分类投放准确率。

（株洲晚报融媒体记者 伍靖雯

寻慧蓉）