地价怎么稳？房价处于什么水平？
◀市民在看房（资料图） 株洲晚报融媒体记者 刘震 摄
▲新闻发布会现场 记者 张威 摄
□ 株洲晚报融媒体记者 张威
3月18日，株洲开了一场重磅新闻发布会——市住建局发布《株洲市房地产市场平稳健康发展长效机制“一城一策”工作方案》（以下简称《方案》）。
株洲成为除长沙外，在全省所有非重点调控城市中，第一个出台房地产长效机制“一城一策”工作方案的城市，也是全国房地产调控长效机制“一城一策”22个试点城市之外，为数不多出台“一城一策”工作方案的城市。
《方案》推出有何意义？
“有特色，有创新，其工作经验值得向全国、全省推介。”省住建厅房地产监管处处长李鼎宇说，株洲市的房地产市场管理工作一直走在全省前列，住房保障和房地产市场的发展都取得了很好的成绩。
在近几年“一城一策”工作实践探索中，株洲构建了高质量的房地产数据监测评价体系，形成了支撑政策实施的贯穿房地产业全过程管理的大量扎实分析成果；准确把握房地产业变化规律和本地房地产市场运行特征，对国务院政策工具箱43条进行了选用、新增和修改，探索出一整套适用于省内三、四线城市的工作机制和政策工具箱。
株洲出台“一城一策”工作方案，对于继续保持我省房地产管理工作全国先进地位、深化住房制度改革、探索形成全国非重点城市“一城一策”的示范样本意义重大。
地价怎么稳？
“一个合理安排，一套联动机制。”市自然资源和规划局总工程师熊永生说。
合理安排住宅用地供应规模和节奏。根据城镇化和产业发展趋势，结合已供土地开发利用、市场库存及常住人口家庭数量情况，做好需求预测，建立“人、地、房”挂钩的住宅用地供应机制，合理确定供地规模和节奏。
同时，积极盘活存量土地，提高新增国有建设用地中住宅、普通商品住房用地比例。根据住房发展规划，科学编制住宅用地供应三年滚动计划和年度供应计划，并将住宅用地年度供应计划落实到具体地块，定期分批推出，促进土地稳定、均衡供应。
建立房价地价联动机制。改进完善商品住宅用地供应方式，结合实际确定适宜的出让方式，同时完善土地出让收入分配机制。
结合我市实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括“限房价+竞地价”“限地价+竞共有产权住房”“限地价、限房价、竞配套”“地价与自持面积双竞”“适度扩大招标方式出让比例”等，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价超高等情况，严防高价地扰乱市场预期。严格落实购地使用自有资金的规定，建立购地资金来源审查制度。
当前房价处于什么水平？
“去年，实现正增长，均价稳定。今年，形势总体较好，房价有所上涨。”市住建局（人防办）总经济师李跃纲介绍。
2020年，全市房地产开发投资、销售实现了正增长，商品住房成交均价基本稳定。市统计局联网直报数据显示，去年全市完成房地产开发投资420.21亿元，总量在全省排第二，同比增长4.3%。全市新建商品房联网直报销售面积691.39万㎡，总量在全省排第五，同比增长1%。中心城区新建商品住房网签销售均价6701元/㎡，同比下降2.37%。
2021年1-2月，我市房地产市场形势总体较好，房价有所上涨。全市新建商品房网签销售90.34万㎡，同比增长36.83%，其中，中心城区网签销售55.67万㎡，同比增长17.41%。中心城区新建商品住房网签销售均价6722元/㎡，同比增长10.82%。市统计局联网直报数据显示，全市完成房地产开发投资38.8亿元，同比增长31%。
《方案》如何实施？
“在30条政策措施中，已有7条开始实施。”李跃纲介绍，分别为实行新建商品房价格申报制度、加强市场监管和执法、强化房地产市场信用管理、加强信息公开和舆论引导、加大地下车位去库存力度、加快县域房地产发展、提升物业服务水平。
7条已经实施了的政策措施中，包括3条“株洲特色”。2018年实施年新建商品房价格申报制度、2013年实施强化房地产市场信用管理、2020年实施地下车位纳入商品房销售网签管理并办理不动产登记。部分正在实施但部分还需强化或条件成熟后再实施的有16条。
7条储备政策，当达到一定条件或发生某种情况才启动。例如稳定住房价格和预期，什么情况下由市财政对一定期限内网签新建商品房、存量房的购房人实施契税补贴，什么情况下向省政府申请调整契税税率和增值税征免年限，均有严格的量化标准。
“长效”如何确保？
房地产行业链条长，《方案》涉及15个市直单位和10个县市区。如何保障长效机制运转正常？
新闻发布会上透露，将严格落实城市主体责任制，建立多部门参与的市级工作领导小组，并与株洲市城市更新工作领导小组合署办公。
这一机构还将下设由相关主管部门牵头的稳地价、稳房价、稳金融三个专项小组。县市要参照建立本行政区房地产市场平稳健康发展长效机制“一城一策”工作机制，落实县市主体责任。
此外，继续加强房地产市场动态监测评价和调整。每季度至少召开一次房地产联席会议。通过月监测、季评估、年考核对我市长效机制运行情况进行自评估、自调整，及时修改和完善政策措施，并按要求上报备案、批准与实施。