在小区乱贴“牛皮癣”拒不改正者 也应纳入失信“黑名单”

□ 王 鸿

未经允许在荷塘区私设户外广告，省内一家企业不仅遭到我市城管部门行政处罚，这一“失信”行为还被录入到“信用中国”诚信系统。这也是我市户外广告违法违规行为被录入到该系统平台的首个案例。（详见本报12月25日A05版）

看完这则消息，笔者为整治户外“任性”广告动真格叫好，同时也想建议，对在小区乱贴乱画小广告（俗称“牛皮癣”）屡不改正的行为人，也应纳入失信“黑名单”。

近年来，我市通过人工清理和“呼死你”等措施的持续整治，大街上的小广告已得到有效遏制，但在一些小区，特别是老旧小区，“牛皮癣”仍十分猖獗。过道里、灯杆上、车窗上，小广告随处可见，而最让人厌恶的是，成群的小广告直接贴在门上，让人一看就来气。这些小广告的内容不是高薪招聘、专业开锁、妇科男科，就是无抵押贷款、办证刻章、高价收药……小区居民对此深恶痛绝，早就盼望将“牛皮癣”制造者纳入失信“黑名单”。

让“牛皮癣”制造者失信，这一做法国内城市已有先例。武汉市早在2015年，就公布了首起乱贴“牛皮癣”者被打入失信“黑名单”的案例，张某被法院公布为失信被执行人。今年3月，哈尔滨市也出台了《乱贴乱画小广告治理工作实施方案》，对违法张贴和喷涂小广告屡禁不止的违章企业或行为人，在依法处罚的基础上，纳入失信“黑名单”。

那么，该如何操作才能让其失信呢？首先是物业（无物业的小区由社区负责）要收集好小广告上的电话号码，定期提供给城管部门，纳入“呼死你”电话清单中不断追呼，让“牛皮癣”制造者知难而退。其次，城管部门要联合电信部门，对非法小广告逐一核实通知并电话录音保存证据，对拒不接受处理并消除违法违章后果的，协调公安、税务、市场监督管理等相关部门按照有关规定处理。最后，对拒不改正的单位或个人，将其纳入失信“黑名单”，让其尝尝失信的痛苦。

还有一天，《株洲市城市户外广告设置管理办法》将正式施行。我市作为国家住建部确定的9个“全国规范城市户外广告设施管理试点城市”之一，对“任性”户外广告的整治当然刻不容缓，但笔者认为，城市要高质量发展，对小区“牛皮癣”的整治，也要抓紧跟进。