禁捕十年！湘江渔船即将全面“上岸”

▲市渔政工作人员在进行摸底调查工作 受访者供图

12月23日，《中华人民共和国长江保护法（草案）》首次提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。草案正式提出“十年内长江干流和重要支流等重点水域全面禁止生产性捕捞”等一系列保护生态系统的规定。

与此同时，攸县于近日召开了禁捕退捕工作调度会议，攸县将全面启动天然水域禁捕退捕工作，自2021年1月1日起，攸县境内所有天然水域实行常年禁捕，初定禁捕期限为10年。各县市区也正在全面落实于11月底召开的全市禁捕退捕工作调度会布置的相关工作，打响我市保护“母亲河”的全面战役。

“必须把修复长江生态环境摆在压倒性位置”

政策背景

长江是中华民族的母亲河、生命河，生态系统独特，是维护我国生态安全的重要屏障。习近平总书记多次就长江保护作出重要指示，强调必须把修复长江生态环境摆在压倒性位置，要求“共抓大保护、不搞大开发”。去年4月，总书记在岳阳考察时指示，提出“守护好一江碧水”“把长江、洞庭湖留给子孙、留给未来”。

去年9月，国务院办公厅出台了《关于加强长江水生生物保护工作的意见》，要求到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕。今年1月，农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，要求分类分阶段推进禁捕，提出2019年底前完成长江流域水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕；2020年底前完成保护区以外水域渔民退捕，暂定禁捕10年。

一县一策，2021年1月1日起实现全市天然水域禁捕

株洲落地

为全面落实这一要求，我市以“禁得住、退得出、稳得住、能小康”为总体目标，将全面完成我市湘江株洲段、渌江、洣江等水域禁捕退捕任务。按照全市禁捕退捕工作调度会上的要求，2019年底之前，将全面完成渌口区和茶陵县2个国家级水生生物保护区的禁捕退捕任务，2020年3月底以前，要完成保护区以外的天元区、芦淞区、石峰区、攸县和炎陵5个县区的禁捕退捕任务。

为了完成禁捕退捕这一项综合性工作，各县市区将承担禁捕退捕主体责任，根据《湖南省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，结合当地实际，一县一策，抓紧制定操作性强、细致周密、保障有力、渔民认可的禁捕退捕实施方案。

实施禁捕后，我市主要河流渔政管辖责任划分为：湘江株洲段，从古桑洲至象石水域由市渔政站负责，象石至朱亭水域（鲴鱼国家级保护区范围）由渌口区负责，渌江、洣江等河流水域按属地管理原则由所辖县（市）区负责。

“我们正在对持证的约四十余户专业渔民，以及无证专业渔民、兼业捕捞渔民进行统计摸底工作，”攸县畜牧水产局局长符劲松告诉记者，攸县此次天然水域禁捕退捕工作从12月开始启动，2020年3月31日之前，对攸县县内所有从事捕捞作业的渔民实行退捕，收回捕捞权证，发放退捕奖励，并由专业拆解公司拆解报废渔船。自2021年1月1日起，攸县境内所有天然水域实行常年禁捕，初定禁捕期限为10年。

（记者 肖捷 通讯员 易峰翔）