多部门联动 严管城区养犬

▲戴韶湘 记者 戴凛 摄

委员戴韶湘：

随着我市城镇化进程的推进及市民生活水平的提高，城区养狗的人也越来越多。但随之也带来诸多不文明现象，并产生了许多矛盾纠纷。为此，市政协委员戴韶湘撰写了提案《关于规范城区养犬管理的建议》。

半年多，近2万人因狗受伤

戴韶湘说，据调查，我市城区犬只数量已超过3万只，也出现了一些不文明养狗现象，和许多矛盾纠纷。除了粪便污染及噪声扰民，更严重的还是犬类伤人事故不断增多。

据市疾控中心数据，2018年1至7月，全市共有19621人次因被狗抓伤、咬伤而注射狂犬疫苗，“狗患”问题日益严重。

戴韶湘说，我市于 2011 年制定并发布了《株洲市犬类管理办法》，对申请养犬的资格、养犬许可证的办理、饲养规定及管理部门权责等都做了具体的规定。但此后只发出1000多张犬牌，尚不到犬只总数的5%。

另有数据显示，每年前去指定场所接种疫苗的犬只数量只有几百只，株洲城区的宠物医院犬只疫苗注射量也在1万支以内，大部分犬只并没有按规定进行免疫注射。因为缺乏刚性的处罚依据与措施，各部门的分工职责不明确，监管滞后，狗患问题的治理效果并不理想。

违规养狗、遛狗必须处罚

戴韶湘认为，原有犬类管理办法还缺乏刚性的处罚依据与措施，且执行不到位。建议参照其他城市成功做法，实行电子标识制度，在电子芯片内存储犬只品种、是否免疫、主人姓名、联系电话等信息。管理部门只要一扫描，即可联系到犬主。

其次是加大查处力度。比如对未依规申请犬牌和免疫，以及遛狗未牵绳、未清理粪便的应当场处罚；发生狗伤人事件的，除责令狗主人赔偿医药费外，还应赔偿误工费、护理费等其他损失，伤情严重的还应捕杀犬只。特别是对重点区域要进行重点管理，定期组织专项整治行动，捕杀可能对社会造成严重危害且未经免疫的犬、无主犬以及流浪犬。还要由公安做好牵头，再联合城管、卫生、畜牧、社区等各部门，形成完善的协作机制。

此外，还应通过加大宣传力度，让养狗者加强自律。 （记者 戴凛）